评估要素

评估指标

状况及赋分

管理基础

（60）

1、机构设置与人员配置 （10）

1. 按照省政府批准建立省级自然保护区的批复文件，市政府下达了机构和编制文件，设立了专门的自然保护区管理机构，配备了专职的管理人员和技术人员，满足各项工作需要。(10) 

2. 按照省政府批准建立省级自然保护区的批复文件，市政府下达了机构和编制文件，设立了专门的自然保护区管理机构，但人员未按编制足额配备，影响工作正常开展。（7-9）

3. 市政府下达了机构编制文件，但由部门代管，“一套人马，两块牌子”完成主要管护业务有一定困难。（3-6）

4. 市政府未下达机构编制文件，未设置管理机构，未开展管理工作。（0-2）

2、范围界线及土地权属（10）

1.范围界线清楚（指保护区边界线或边界走向以及功能区界线划定并立标公示的情况，下同），土地确权登记基本完成，权属清楚。（10）

2.50%以上的土地已确权登记，部分地段、地块范围界线尚未划定或权属不清楚，但未出现纠纷。（7-9）

3.土地确权登记未达到50%，范围界线或土地权属存在较大纠纷。（3-6）

4.未具体划界或确权。（0-2）

3、管护基础设施建设（10）

1.各项设施（指管护站卡、巡护道路、交通与通讯工具、科研宣教设备、管护工作用水、用电等，下同）完备，能满足工作需要。（10）

2.基本完备，可保障主要管护任务的需要。（7-9）

3.有部分设施，完成主要管护任务存在一定困难。（3-6）

4.因无基本设施不能开展有效的管护工作。（0-2）

4、运行经费保障程度 （10）

1.保障程度较好（指管护人员补助经费及日常管护工作所需经费的保障情况，包括上级拨款、自筹等，下同）。 （10）

2.基本有保障。（7-9）

3.无保障。（3-6）

4.无经费。（0-2）

5、规划制定与执行情况（8）

1.编制并实施了保护区发展规划，管理目标明确，按照发展规划制定了年度工作计划，各项工作完成的好。（8）

2.编制并实施了保护区发展规划，管理目标明确，按照发展规划制定了年度工作计划，各项工作完成的较好。（6～7） 

3.未编制保护区发展规划，管理目标不明确，虽然制定了年度工作计划，但工作完成的较差。（3～5）

4.未编制保护区发展规划，工作无计划。（0～2）

6、违法违规项目情况（12）

1.保护区范围内除原有社区正常的生产经营活动外，无其他开发建设项目；或有经过批准的开发建设项目，但对资源和环境无明显不利影响。（12）

2.已有开发建设项目虽经过批准，但其实施对资源和环境造成一定影响。（8～11）

3.违法违规开发建设项目涉及自然保护区的实验区。 4～7）

4.违法违规开发建设项目涉及自然保护区的缓冲区或核心区。（0～3）

管理进展
（40）

7、资源本底调查与监测 （10）

1.对保护区自然环境、生物多样性（或主要保护对象）和人文资源等背景情况，组织进行过系统科学考察，有比较深入的掌握和了解。（10）

2.开展过综合科学考察或单项调查，主要情况或大部分情况清楚。（7-9）

3.开展过单项调查，但主要情况尚不够清楚。（3-6）

4.未进行过调查。（0-2）

8、日常管护 （10）

1.日常管护（包括资源巡护、突发事件应急处理、社区共管、生物救护、火灾预防等，下同）有效，没有因管护工作不到位而出现管护性问题。（10）

2.日常管护比较有效，未出现大的管护性问题。（7-9）

3.日常管护基本有效，未出现社会影响极坏的管护性问题。（3-6）

4.管护无效。（0-2）

9、保护对象现状与前景（12）

1.保护区自然生态呈现恢复、发展趋势，主要保护对象稳定，管护工作规范，前景好。（12）

2.保护区自然生态呈现恢复，发展趋势，主要保护对象稳定，但管护工作尚需进一步科学、规范，前景比较好。（8-11）

3.自然生态某些因素有劣变，但总体仍稳定，前景尚可。（4-7）

4.自然生态呈现退化趋势或主要保护对象被破坏，且管理无效，前景令人担忧。 （0-3）

10、能力建设状况（8）

1.具备与保护区管理目标相适应的管护、科研、宣传教育等能力；内部规章制度健全，管理规范。（8）

2.基本具备与保护区管理目标相适应的管护、科研、宣传教育等能力；内部规章制度基本健全，管理较规范。 （6～7）

3.管护、科研、宣传教育等能力与实现保护区管理目标存在差距；内部规章制度不全，管理薄弱。（3～5）

4.管护、科研、宣传教育等能力明显不足；内部规章制度严重缺失，管理混乱。（0-2）