新经信环资〔2013〕1号

　　关于印发 新疆水泥行业2012年能效对标现场考核情况通报的通知

伊犁哈萨克自治州经信委，各地、州（市）经信委（经委、工业局）：

　　根据《新疆水泥行业能效对标管理暂行办法》(新经信法规[2010]351号)要求，自治区建材行办组织开展了全疆水泥企业能效对标现场考核工作，完成了《新疆水泥行业2012年能效对标现场考核情况通报》，现印发你们。请结合本地水泥企业能效对标情况，督促企业强化节能意识，找准差距，确定标杆，明确2013年工作目标，持续推进能效对标工作。

　　二〇一三年一月七日

　　

　　新疆水泥行业2012年能效对标现场考核情况通报

　　按照《新疆水泥行业能效对标管理暂行办法》（新经信法规[2010]351号），自治区建材行办组成南疆、北疆、乌昌东疆三个考核组，在兵团及各地建材主管部门和自治区节能监察总队配合支持下，自2012年8月29日起，历时月余，对全疆74家水泥企业能效对标活动情况进行了现场考核。现将考核情况通报如下：

　　一、能效对标现场考核主要内容及工作程序

　　（一）考核的主要内容

　　1、企业能效对标活动开展情况及基础管理状况：是否开展对标活动、建立节能工作机构、岗位、制度；能源统计、管理人员业务学习和培训情况；建立能源原始记录和统计台账，上报能源统计报表情况；能效分析报告完成及编写情况；能源计量器具配备、管理及定期检定、校准情况；节能设备、技术采用情况。

　　2、主要指标完成情况：2011年度企业可比熟料综合煤耗、可比熟料综合电耗、可比熟料综合能耗、可比水泥综合电耗、可比水泥综合能耗五项指标。

　　（二）考核的工作程序

　　1、试点培训，打牢基础。为保证考核质量，自治区建材行办选择试点企业，组织此次现场考核的全体工作人员参加，按照《新疆水泥企业能效统计规范》边考核边培训；在2011年考核工作的基础上，对统计范围、计算方法、考核程序和考核尺度进一步规范、确认。

　　2、新老搭配，保障工作连续性。考核分组时，将参加过2011年考核的老人员和今年首次参加考核的新人员搭配，既保证了工作的连续性，又为该项工作培训了更多的人员。

　　3、规范程序，确保公平。各考核组按照规定程序进行工作，即召开首次会议，采取听取企业汇报、查看原始数据资料、核对企业能效指标等方式，在辅导、校正统计范围、计算方法、核实原始数据的基础上，按照《新疆水泥行业能效对标活动综合评价考核表》进行考核评价，考核工作结束前召开末次会议，将考核情况、评价结果、存在问题及建议等反馈给企业。

　　二、能效对标活动成效显著

　　从现场考核74家水泥企业（含16家水泥粉磨站）情况看，各地能效对标活动开展的有声有色。2011年度，51%的企业水泥综合能耗同比下降，40%的粉磨站水泥综合电耗同比下降。五项单位产品能效指标大幅下降，最有代表性的吨熟料综合煤耗实际完成126公斤，较2010年大幅下降10.9公斤，降幅8.0%；吨水泥综合能耗108.7公斤，较2010年下降9.2公斤，降幅7.8%。由此计算，2011年水泥行业共节约标煤29万吨，减排二氧化碳80万吨、二氧化硫0.23万吨，节能减排效果非常显著。

　　分生产线能效指标完成情况看，98条生产线共有48条达到国家水泥产品能耗限额标准（熟料生产线为可比综合煤耗单项指标、粉磨站为可比综合电耗指标），达标率49%，比上年提高6个百分点；其中22条日产2000吨及以上新型干法生产线中有12条达标，达标率54.5%，比上年提高7.8个百分点；52条日产2000吨以下新型干法生产线、小型分解窑、预热器窑、余热发电窑、中空窑和立窑有19条达标，达标率36.5%，比上年提高5个百分点；16家水泥粉磨站中有9家达标，达标率56%，同比下降7.6%，未达标企业与标准差距也在逐步缩小。

　　全区现有8条电石渣水泥生产线能耗限额全部达标，这也是电石渣制水泥的优势之一。

　　三、涌现出一批节能先进企业

　　从考核指标排名情况看，水泥综合能耗排名前三位的企业分别是：库车青松水泥有限责任公司、和田青松建材有限责任公司、青松建化（集团）股份有限公司新型干法分公司；水泥综合能耗降幅排名前三位的企业分别是：哈密南岗建材有限责任公司、和田青松建材有限责任公司、库车青松水泥有限责任公司，在此通报表彰。库车青松水泥有限责任公司及和田青松建材有限责任公司无论是单位产品能耗还是与去年同比降低幅度均位居自治区前列。

　　以上企业的共同特点是企业节能意识强、领导重视，主要经验集中体现为“三好”：

　　（一）基础管理工作好。

　　一是企业按照《暂行办法》要求，成立以企业领导为组长的节能减排或能效对标活动管理机构和组织机构，设立能源管理岗位，配置能源管理及统计人员。

　　二是企业建立或恢复建立了完善的能源消耗原始记录和统计台帐，能源统计报表上报及时。

　　三是企业建立了能源计量器具档案，制定了相应的管理制度，努力提高计量设备的配备率和完好率。

　　（二）能效对标管理与企业管理结合好

　　企业把能源消耗作为企业领导、部门及岗位的考核指标，做到有指标、有考核、有奖罚。青松建化（集团）股份有限公司制定了《能效对标考核手册》，手册不仅详细解释了各项指标的计算和数据的统计要求，还针对各指标的考核结果与经济效益挂钩，每月进行奖惩兑现，充分把实际生产管理与能源管理结合起来。

　　（三）新技术、新设备应用好。

　　采用新技术、新设备是节能降耗的重要手段。能耗指标先进和能耗降幅较大企业普遍注重新技术、新设备在节能降耗中发挥的作用，广泛应用高效冷却机、高效燃烧器、装配变频器、进相机、电容柜等节能设备技术，进行节能技术改造。

　　四、存在的问题

　　全区水泥能效对标活动已经开展了两年，得到了绝大多数企业的认可，取得了可喜的成绩，但由于工作量大面广，涉及到企业的方方面面，工作开展中仍然存在许多问题，需要在今后工作中努力改进。主要表现：

　　（一）全区水泥生产线能耗限额达标率虽然比去年有所提高，但仍有51%的生产线达不到国家水泥产品能耗限额标准，甚至有些规模较大的企业很多生产线不达标。

　　(二）少数企业领导仍然对对标工作不够重视。主要表现在能效对标管理机构、各项制度仅停留在文件上，工作目标、计划措施落实不到位，没有形成有效的运行机制；节能新技术、新工艺投入不足；不安排人员参加相关的培训和学习，且人员不稳定，更换频繁；台帐内容不全面、不规范，甚至丢失，各部门之间信息传递渠道不畅通，数据信息难以提取；迟报、虚报能源统计报表。

　　（三）多数企业只注重工艺节能，对管理节能关注不够。部分企业计量器具配备达不到相关标准要求，生产、非生产用能数据分不清；设备维护、检修等基础工作不到位，存在跑冒滴漏，运转率偏低；原燃材料储存过程中的损失无法量化，只能摊到生产消耗中；倒短业务外包，能耗无法计量。

　　（四）能效分析报告编写质量普遍不高。大多企业能效分析报告深度不够，能效指标升高或者降低的原因分析不透，对企业节能降耗指导性不强；一些企业参照其他企业模式，依葫芦画瓢，仅仅完成了编写任务，不求实效。

　　（五）小企业普遍对节能投入积极性不高。日产2000吨以下的企业，虽然节能空间较大，但受资金紧张、水泥价格快速下滑和国家产业政策挤压等因素影响，这些企业在观望中维持生产，减少了节能设备、技术投入。

　　（六）企业能源管理、统计人员培训严重不足，人员稳定性差。一些企业不参加，或者以领导代替统计人员参加培训；一些企业统计人员更换频繁，常安排未经培训的人员上岗。还有部分企业能耗统计人员兼职多，工作量大，待遇低，造成人员工作积极性不高。

　　（七）余热、废弃物利用计量、计算困难。部分企业余热在供热、烘干物料等途径得到利用，因没有余热计量、计算方法和标准，无法扣除；熟料煤耗、水泥电耗统计时采用废弃物作为替代原料、燃料或水泥混合材时，处理废弃物消耗的燃料和电量可不计入用能统计范围，但计量很困难。

　　（八）部分企业对国家及自治区促进节能减排相关政策了解不够，节能技术改造无法获得财政、资金支持。

　　五、下一步工作安排及要求

　　（一）进一步提高认识，继续推动行业能效对标活动向纵深发展。

　　能效对标是我国政府推动重点耗能企业节能的重要举措，也是带动企业节能降耗的主要措施。能耗限额尚未达标的企业，要有危机意识，要找准差距，进一步加强管理，加大先进节能技术设备的应用，淘汰落后生产工艺；已经达标的企业，要以行业先进水平为标杆，积极引进、学习区内外先进管理经验，不断推进、完善能效对标活动，提高节能管理水平，挖掘节能潜力，向更高的目标迈进。

　　（二）加强培训，稳定队伍

　　自治区建材行办要尽快分期组织能源统计和能源管理专业培训班，进一步宣贯国家及自治区促进节能减排相关政策、措施，以及《新疆水泥企业能效统计规范》；企业自身也要重视、加强能源管理、统计人员的培训，提高业务水平，为能效对标工作奠定基础。逐步实行能源统计人员持证上岗管理制度，保持能源统计人员相对稳定；企业节能减排工作负责人、能效统计人员要尽职尽责，扎实做好工作，努力提高统计能力。

　　（三）总结经验，加快研究指导能效对标活动规范化、科学化

　　自治区建材行办要根据两年来的现场考核工作，及时总结能效对标工作的典型经验和优秀做法进行大力推广；找出重点难点，加强探索和研究，为能效对标工作提供更为全面、科学的监督、指导和服务；继续修订、补充、完善《新疆水泥企业能效统计规范》，进一步规范能效指标计算方法、统计范围和尺度，使之更加科学、全面、系统，确保上报数据的合理性、准确性；加快开发水泥能效对标相关软件的研发，努力提高能效考核工作的准确性和工作效率。

　　各地、州（市）经信委（经委、工业局）要做好本地区企业能效对标活动的监督指导，对能耗限额不达标的企业提出整改要求，并督促整改措施的落实。同时对水泥企业所实施的节能减排项目分类指导，帮助取得国家及自治区政策资金支持。按照《新疆水泥行业能效对标管理暂行办法》要求，各地、州（市）经信委（经委、工业局）要督促本地区企业于2013年3月底前上报2012年度能效指标完成情况，汇总后连同能效分析报告于4月20日以前报自治区建材行办。

　　附件：2011年度新疆水泥企业分生产线能效指标排序表.xls

　　1、新疆水泥企业2011年度分生产线能效指标排序表

　　2、新疆水泥企业2011年度能效指标降幅排序表