相关市科技局、各工程院：

　　按照自治区领导对加强工程院建设的要求，今年3月上旬，我厅组织相关人员对全区工程院进行了现场调研，了解了工程院建设和运行的有关情况。为了进一步加快推进工程院建设工作，根据《广西壮族自治区工程院管理办法（试行）》（桂政办发〔2012〕247号）要求，就进一步规范工程院建设和管理，特提出如下几点要求。

　　一、加强组织领导，确保工程院良好运行

　　自治区2012年9月授牌的25家工程院，通过半年多的建设和运行，大多数工程院建设总体进展顺利，少数工程院由于领导重视程度不够，导致工程院建设进展相对缓慢。因此，各主管部门（或依托单位）一定要把抓好工程院的建设摆在工作的突出位置，实行各工程院主管部门(或依托单位）领导“一把手”总负责，各分管领导具体负责的工程院建设目标责任制，将工程院建设的工作目标细化分解，责任到人。一是要定期召开工程院建设的工作推进会，依托单位与共建单位要加强沟通、协调，达成共识共同推进工程院的各项工作建设；二是依托单位要给工程院提供具有一定规模和固定的研发及办公场所；三是依托单位要为工程院构建一支学历、职称和年龄结构合理的创新团队；四是依托单位要提供工程院运行所需的经费保障。

　　二、完善制度建设，促进工作落到实处

　　工程院的建设要有一个高效运转的合理组织架构，组织内部的各个部门要各司其职，各负其责，团结协作，为各项工作的稳步推进提供组织保障。工程院实行院长负责制，院长主持工程院的全面工作。工程院应建立健全内部运行、管理制度。一是要制定工程院发展的方向、中长期发展规划、年度任务目标和工作计划；二是要建立一套完善管理规章制度，制定相关的管理办法，并报自治区科技厅备案；三是要建立专家指导委员会、专家咨询委员会等专家咨询机构，由区内外同行技术和管理专家，以及依托单位主要管理和工程技术骨干组成，每届任期三年（以上内容都要挂在墙上）；四是要强化监督检查，工程院依托单位要切实加强对工程院建设工作的监督检查，及时研究解决突出问题，加快建设。自治区科技厅不定期组织专家到工程院督查，实行年度报告制度，各工程院每年12月底将全年建设情况报自治区科技厅。

　　三、加快机制建设，推动科研机构创新

　　工程院要按照“统筹协调、加快推进、务求实效”的工作要求，建立健全各项有效的机制,推进工作开展。

　　一是加快管理机制建设：工程院的建设要以自治区人民政府颁布的实施方案为依据，根据产业的需求，科学谋划发展，明确定位，明晰目标，开展研发活动。依托单位要增加对研究开发经费投入，要有计划购置一批满足科研和生产需要的先进的仪器和设备，围绕产业开展产业化项目。各工程院要出好技术、好专利、好人才、好产品。另外，工程院建设经费要单独建账核算，专款专用，并接受审计和监督。工程院还要引入竞争机制，实行动态管理，每3年进行一次考核评价，合格的予以确认，不合格的按程序审批进行摘牌整改。

　　二是加快运行机制建设：工程院作为一种新型科研机构，它可以以独立法人的模式运作（根据依托单位情况自行确定），工程院在政府引导下，实行理事会（或董事会）领导下的院长负责制，以市场机制为核心的企业化运营机制。工程院应建立开放、共享、交流、合作的机制，密切与区内外企业、科研院所和高等院校的联系，创造条件吸引区内外人才，多渠道筹措资金，共同开发先进项目，实现成果转化。

　　三是加快人才培养机制建设：工程院要根据本单位的实际情况，制定一套合理有效的人才选拔、培养、使用的建设规划。舍得投入资金引进人才、培养人才，而不只是喊口号、走形式，做做表面文章；工程院要利用丰富科研资源的优势，多种渠道进行创新人才的培养和建设，如联合企业建立实训基地，与高校院所联合培养研究生等。工程院在科技人才评价和选拔方面要制定相应的管理办法，选拔人才要做到既重视选拔高学历高层次人才，也注意选拔在实践中锻炼确有真才实学的人才。评价人才既要看学历、看职称，又不能唯学历、唯职称，而要把真才实学，把能力和业绩作为衡量人才的真正标准。

　　四是加快激励机制建设：工程院要建立健全激励考核机制，制定考核指标体系，激发科研人员的工作热情，最大限度地调动他们的积极性和创造性，将科研人员的个人利益与科技创新的效益挂起钩来。改革和完善收入分配制度，对不同的成果、不同的业绩制定不同的激励标准，采取奖金、股权、期权等多种分配方式，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收入分配，充分体现科技人员的价值，努力营造“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”，有利于优秀科研人才脱颖而出的浓厚氛围。

　　四、加大宣传和投入力度，创造良好的环境和条件。

　　为了增强社会各界人士对自治区工程院内涵及组建重要性的理解。一是要加强宣传自治区党委、政府组建自治区工程院对深化科技体制改革，加快建设创新型广西的重要意义，统一思想，提高认识，使得社会公众感受到自治区工程院以自主创新驱动转型升级、支撑内生增长、引领科学发展，全面增强经济发展的质量、效益和后劲，推动富民强桂新跨越的重要性。二是要加强工程院建设及运行情况信息发布，利用媒体重点宣传自治区工程院在科技创新和特色优势产业发展中取得的成效和典型，以及广大科技人员刻苦攻关，乐于奉献，敢于创新的精神。三是开展工程院建设的现场交流会、工作推进会等活动，互相学习和借鉴，促进各项工作开展。四是利用社会各种资源优势，促进工程院建立多元化的科技投入体系。除了政府财政补助资金之外，还要引导金融机构对工程院建设的支持，发挥金融资本的杠杆作用，吸引、鼓励社会资金投向工程院。加强科技与金融结合，探索采取贷款贴息、基金制、创业投资风险补偿等多种投入方式，积极推进知识产权质押、风险补偿、科技保险等新型的科技金融试点工作，逐步建立健全以政府财政资金为引导、企业资金为主体、社会资金为支撑的多元化、多层次的科技投入体系，为工程院的建设工作创造良好的条件。

　　联系人及电话：廖淑琼 0771—2610052

　　2013年5月6日

相关下载：
关于加强自治区工程院规范建设和管理的通知.doc