各区、县商务主管部门：
为贯彻《家电维修服务业管理办法》（2012年商务部7号令），根据2014年4月10日市商务委2013年度促进服务业发展专项资金专题会精神，制定《2014年家电维修服务体系建设实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。
上海市商务委员会
2014年5月19日
2014年家电维修服务体系建设实施方案
为贯彻《家电维修服务业管理办法》（2012年商务部7号令），根据2014年4月10日市商务委2013年度促进服务业发展专项资金专题会精神，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以服务民生、满足民需为宗旨，搭建提升家电供需平台，推广持证上门服务，研究编制《上海市家电维修管理办法》，建立投诉处理工作机制，加大规范行业宣传，引导市场理性消费，提高家电维修服务业的“三化”（便利化、品牌化、信息化）水平，推进本市家电维修市场健康发展。
二、建设原则
(一)坚持政府引导、市场驱动。注重政策扶持，引领行业发展；坚持市场调节，发挥行业协会和社会组织作用。
(二)坚持委办合作、属地管理。完善委办合作机制，强化依法行政；注重发挥区县属地化建设监管优势。
(三)坚持民生导向、问题导向。搭建公共平台，强化信息支撑，畅通供需渠道，规范服务行为；注重市场需求，化解突出问题，引领消费趋势。
三、建设项目
（一）家电维修公共服务平台（含咨询服务热线）项目
⒈建设任务
建设或提升1个家电维修服务公共平台（含咨询服务热线），承担载体作用、窗口作用，突出供需对接、人员调配、标准制订、资质认证、行业规范等服务，以及服务监督、咨询、投诉协调解决等。
⒉项目说明
公益性项目。项目经费预算额度上限350万元。主要支持公共服务平台设备购置安装、信息系统开发、咨询热线建设等。
（二）家电维修持证（家电安装维修人员上门服务证）上岗培训项目
⒈建设任务
根据上海市质监局即将颁布执行的《家用和类似用途电器安装维修服务规范》（DB31），本市逐步推广上门亮证（家电安装维修人员上门服务证）制度，从源头上净化维修市场。2014年拟培训6000人，主要培训家电维修新技术和上门服务规范。计划经过3至5年培训，覆盖全市家电维修人员。
⒉项目说明
①公益性项目。项目经费预算额度上限240万元，培训标准不超过400元/人，主要用于培训工作、证件制作等开支。②培训对象。限定为在沪的家电维修企业（含个体）从事家电维修工作，且有维修资质证书的人员。上海家用电器行业协会等三个行业协会会员单位企业员工及家电维修公共服务平台（含咨询服务热线）项目的签约服务商企业员工优先培训。③培训证书。市商务委负责监制，以“三个行业协会”联合署名；④培训要求。聘请专家要求以行业协会为主，培训与实践课时不少于规定课时；培训人员须录入家电维修公共服务平台。
⒊附加任务
承建此项目单位，须承诺完成3项附加任务作为申报承建条件。
①家电维修服务业投诉处理任务。担负本市家电类12345市民热线派单投诉及市长信箱问题解决等。建立投诉处理工作机制和应急处理队伍。
②研究编制《上海市家电维修管理办法》任务。以商务部7号令为指导，结合本市现状，调研群众需求，征求专家意见，明确委办职责，落实属地化管理。年内出台《办法》，并加大宣传贯彻落实。
③家电维修业规范推介任务。一是拍摄公益广告。在高温严寒等家电维修旺季之前投放主流电视媒体播放；二是加大新媒体宣传。通过多渠道、多方式，进行市场预警提示；召开新闻发布会，宣传供需渠道和家电维修“正规军”。三是编制家电维修消费指南。计划印制10万册在轨道、公交站点及社区、街道发放。
四、建设主体
采取公开遴选形式，确定项目建设主体。经市商务委网站公示无异议后，由服务业发展处与项目实施主体签订委托协议。
五、工作安排
（一）前期准备（4-5月）
调研家电维修市场现状，征求区县商务部门建议，找准存在问题，确定建设任务，申请建设资金，制定《家电维修服务体系建设实施方案》。
（二）推进实施（6-12月）
公开遴选确定建设主体，签订委托协议。会同财务部门并聘请相关专家，加强对项目建设、进度、质量的指导服务，推进项目任务落实。
（三）验收总结（12-次年1月）
项目完成后，请行业专家和第三方会计师事务所对项目进行验收、审计，依据验收报告、审计报告，按协议拨付资金。及时进行项目总结。
六、工作要求
（一）加强组织领导。项目有较强的专业性，由业务处室、财务部门、相关专家组成工作小组，负责制定遴选企业标准，拟制标准要求文件，督导项目推进实施，确保项目任务顺利完成。
（二）严格监督管理。业务处室会同财务部门对资金使用情况和项目执行情况进行监督管理，并对申报项目预算进行审核，明确要求项目开支不得超出预算。项目资金要求专款专用，承建单位要严格规范资金使用、核算、账务处理及财务管理。项目完成依据服务协议约定、第三方会计师事务所审计报告及项目验收报告，给予经费补助。
（三）确保建设时效。平台项目在行业内有较强的号召力和影响力，建设方具有自主建设较大平台的管理经验或具有运营既存平台的优先考虑；培训项目要求确保课时、人员和实效；宣传推介任务要突出季节性，公益广告应有较高覆盖面和知晓度，“正规军”要求在市场需求旺季前推出，宣传手册通俗易懂，及时发放；《上海市家电维修管理办法》制订，要立足商务部精神和我市行业现实，编写小组人员要求具有行业权威性和代表性，调研工作要求涵盖各个层次；家电投诉任务，解决成效明显，无不良社会影响。
