各省辖市、省直管试点县（市）工业和信息化主管部门、煤炭行业管理部门，省骨干煤炭企业，地煤集团，国投河南分公司, 厅直各单位：

　　2013年元旦、春节将至，为深入学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神, 坚持科学发展，安全发展，切实加强节日期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全省工业和信息化行业安全生产形势持续稳定好转，现将有关要求通知如下：

　　一、提高思想认识，加强组织领导，切实强化安全责任落实

　　各单位、各部门要从讲政治顾大局的高度充分认清当前安全生产的重要性，进一步改进工作作风，按照“稳中求进”的总基调，始终保持清醒的头脑，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，切实做好元旦、春节期间的安全生产工作，严防各类生产安全事故的发生。近期外省工业、交通等行业接连发生重大事故，为当前安全生产工作敲响了警钟。各级领导干部要切实负起安全生产领导的职责，认真落实各级安全生产责任制，生产经营单位要突出安全生产主体责任地位。以预防为主，加强管理，落实责任为重点，结合安全生产的实际情况，认真安排部署，切实解决安全生产中存在的实际问题，确保元旦、春节期间的人们群众生产生活安全和社会稳定。

　　二、认真组织安全生产检查，全面排查治理，切实消除安全生产隐患

　　各单位、各部门要组织力量对本行业领域影响安全生产的隐患和问题进行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隐患及时根治。要建立健全隐患排查治理和分级管理制度，实现隐患排查治理工作经常化、制度化，进一步强化“排查一条隐患，避免一起事故”的责任意识，有针对性地组织开展自查自纠，对查出的隐患要及时整改，确保做到内容、人员、责任、资金、时限“五落实”， 深入开展对以往典型事故剖析，举一反三，防止同类事故重复发生。要突出抓好煤矿隐患排查，严防瓦斯、火灾、水害、冒顶等事故，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产，严格隐患排查治理责任制，防止松懈麻痹情绪，做到防患于未然。

　　三、突出重点，加强监督管理，深入开展“打非治违”专项行动

　　要对当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，集中力量深入扎实地开展工业安全生产领域“打非治违”专项整治行动，特别要盯住工作不力的地方和企业，加强督促检查，确保整改到位、不走过场。对不具备安全生产条件的企业，该退出的要坚决退出，该关闭的要坚决关闭。双节期间，各单位、各部门要认真做好本单位的安全生产工作，突出重点，以防范和遏制重特大事故为首要任务。各产煤市县区煤炭行业管理部门要把煤矿安全生产摆到突出位置，加大对关闭矿井、基建矿井、技改矿井、停产整顿矿井的监管力度，坚决打击非法违法生产行为；要严格落实领导包矿制度，严把复工复产验收关；其它工业重点行业要结合本行业特点，继续深入组织开展“打非治违”专项行动和安全生产大检查, 落实各项安全生产措施，及时消除隐患，严防事故发生,确保安全生产。

　　四、认真落实值班制度，做好应急处理，严格执行事故信息报告制度

　　各单位、各部门要高度重视节日期间的值班工作，落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要充实一线值班力量，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。要针对性地建立完善应急预案，强化事故应急救援体系建设，健全完善应急预案启动的各项准备工作，确保关键时刻要启得动，能管用。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报行为。

　　2012年12月28日