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normal > 近日，这条消息引起了云南外贸业的普遍关注。如何因势利导，将政策变为商机甚至契机，成为摆在他们面前的一道考题。
normal > 资源性产业受影响此次政策调整涉及的出口商品约占海关税则中全部商品总数的37%，553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税被取消，这对云南的影响不可小视。
normal > 据了解，在此次调整的16大类资源性产品中，云南省是西部地区出口产品涉及最多的省份，受调整的产品出口量占云南出口总量的40%。据预测，此举将直接削减云南省近10亿美元的进出口总额，对有色金属、磷化工产业的发展影响巨大。
normal > 云南省将建设全国最大的磷化工及磷复肥基地和国家重要的能源基地、有色金属工业基地的计划写入《“十一五”规划和2020年远景目标基本思路》，并且从上世纪80年代末期逐步将有色金属和磷化工产业培育为支柱产业。国家“两高一资”产品政策将直接危及有色金属、磷化工企业，云南可能丧失刚刚建立的外向型经济的重要支点。
normal > 云南省内最大的黄磷企业———南磷集团公司提供了这样一组数据：去年10月以来，其下属3家工厂相继停产，共减少产量4万余吨。其中今年第一季度减产2万吨，工业增加值减少3亿元，销售收入减少2亿元，各项减幅共达到30%云南省商务厅相关部门负责人剖析，出口退税政策的调整将导致相关商品的成本大幅上扬，如黄磷出口平均每吨将增加成本3000元，有色金属出口平均每吨将增加成本2500元，由此，一些国外客户转向其他国家市场采购。
normal > 产业调整着眼长远尽管政策对于云南资源性产品行业在短期内产生了震荡，但也有业内人士认为，取消出口退税有利于产业的长远发展。
normal > 国内对有色金属、天然气等资源的需求非常旺盛，有限资源大量出口会制约国内经济发展。而取消退税将引导企业把出口转为内销，有助于协调国际、国内资源价格的关系；同时，通过税收杠杆淘汰低端产能，优化资源配置，有助于促进产业结构调整升级，压缩产能，控制投资；此举还可以适当缓解贸易顺差过大，为人民币升值提供“减压阀”。
normal > 云南省商务厅一位负责人表示，2004年以来，国家多次调整退税政策。对此，云南省商务厅建议，国家应设立各产业的环保、能耗、技术、规模等门槛，从源头上实现优胜劣汰；对科技含量高、环保技术好的企业给予支持；同时，国家应该把一些企业已研制、开发的一批深加工产品和高新产品列入国家高新产品名录。另外，有的产品海关H.S编码与别的产品混在一起，使这些产品不仅享受不到出口退税政策，反而减少了出口退税，严重影响企业开展深加工和研发新产品的积极性。因此，应该增加相应的海关编码。
normal > 云南冶金集团、云南铜业公司、云天化集团等多家企业也建议，国家有关部委应充分考虑西部地区的特殊性，允许有色金属和磷化工企业在新政实施阶段有一个过渡期，让云南省资源性产品有足够余地由初加工向深加工方向转型。此外，国家应该加大对西部以资源性产品为经济支柱的欠发达地区在产业转型和“两高一资”产品精、深加工方面的资金支持力度。可以将部分取消退税的资金和收取的出口关税资金设立调整专项资金，支持产业进行高科技、高附加值产品研发和技改项目，同时进行矿产资源开采地区的环境保护和生态恢复。
normal > 记者在采访中发现，对于国家出口退税政策，云南企业采取出积极的应对态度，对国家政策调整表示充分的理解和支持，并认为退税政策从根本上促进了出口企业强化内部管理、加快调整产品结构、提升产品档次，改变以低价取胜的局面，提高国际竞争能力，适应国际市场差异化竞争的大趋势，鼓励出口企业实施品牌战略，有利于企业和整个产业实现可持续发展。
