党的十八大提出，要发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体以来，吉林省农村专业合作组织进入了发展的井喷期，到2015年，全省农村专业合作组织已超过了4万个。然而，四个阻碍其发展的“瓶颈”一直没有打破，成为其成长的烦恼，这就是资金问题、农资问题、技术问题和收储问题。

    吉林省农创投资集团自成立起，以解决农村新型经营主体融资难和储粮难为突破口，为农村新型经营主体提供农资供应和农业技术支撑，打造新型经营主体的全链条服务体系。3年的实践，全链条服务体系渐入佳境，为打破“四个瓶颈”，促进吉林省率先实现农业现代化提供了一个可借鉴及推广的新思路。

    解决融资难题的“出资人”

    农创集团通过协调政府、金融机构、合作社等新型经营主体，建立政、企、银、保、社“五位一体”土地流转融资平台，由此形成了供应链金融服务模式。以农创投资集团为核心，以市场化方式整合新型农业经营主体相对分散的信用，按农资经营、农产品回收等供应链关系，联结上下游客户、合作伙伴向金融机构取得集中授信，并引入农业保险、融资担保机构，共同建立风险管控体系，探索建立了1 N融资模式。

    2015年，农创投资集团与国家开发银行和蚂蚁金服签订战略合作协议，授信额度12.5亿元，还与华安保险、中化化肥、平安种业、中国农业大学梨树实验站等建立了战略合作伙伴关系，在榆树、梨树、九台、公主岭、德惠、梅河口建立了6个项目区，发展农民合作社100多家，服务面积1.2万公顷，提供融资服务7000余万元，覆盖42个乡镇、148个村，服务农户约1万户。

    榆树市新庄镇华信农民专业合作社是这个模式的受益者之一。猴年春节前夕，合作社理事长刘永顺又和大房村农民签订了200多公顷的土地流转合同。“2015年卖粮纯利10万多元，打下的苞米瓤也能卖10万元。”唠起2015年的收入，刘永顺很是满意。他告诉记者，2014年合作社刚成立时，土地经营规模只有68公顷，2016年流转土地达到500公顷。

    合作社靠什么实现这样的快速发展？“靠我个人的力量肯定实现不了的。”刘永顺说，2014年底，农创投资集团为合作社提供230万元的融资，解决了流转土地和购买生产资料的资金问题，2015年，合作社土地经营规模就达到了282公顷。2016年，合作社还要再添置20台（套）农机具，仅收割机就要增加12台。所需土地流转资金450万元、购买农资180万元，也都依靠农创集团的融资。

    此外，农创投资集团作为华信农民资金互助合作社的股东，以资金互助的形式，把农户分散的资金和信用整合起来，统一进行管理和调配，为有资金需求的社员提供贷款服务。从另一方面破解农民融资难题。

    提供农资服务的渠道商

    农创投资集团为其项目区内农村新型经营主体提供的另一项服务就是农业生产资料，凡纳入农创投资集团的农村新型经营主体所需种、肥，完全由农创投资集团统一供给。他们根据农民所需种、肥的品种、数量，与种子公司和化肥厂家对接，得到了一举多得的好效果：

    ——农民得利。购买农资的资金，完全由农创投资集团融资解决，而且由于农创投资集团是与厂方直接联系，集团采购，可以享受优惠价格，种、肥，较市场价平均可便宜500元。

    ——种、肥厂家得利。因为农创投资集团联合了100余个农村新型经营主体，服务耕地面积已达1.2万公顷，由农创投资集团直接采购，实现了由工厂直通田间，省略了厂家的销售环节，节约了销售成本。

    ——农创投资集团也得利。农创投资集团总经理毕国忠告诉我们，因为作为生产资料的渠道商，他们虽然不与农民争利，但种、肥生产厂家会给予适当的返点，带来一定的效益。而且，在生产资料供应环节，农村新型经营主体同样使用农创投资集团的融资，也扩大了融资规模，2015年，农创投资集团仅生产资料一项就提供融资4000余万元。

    粮食收购旺季，来到榆树市弓棚镇八号村，远远地就能看到垚丰农机种植专业合作社的烘干塔冒着白烟。新春将至，合作社的场院里还是一片忙碌，合作社副理事长郑庆吉带领十几位社员抓紧将收来的新粮烘干入库。2015年合作社流转土地390公顷，收入130多万元。“农资由‘农创’统一提供，单这一项，我们合作社去年就节约资金将近20万元，相当于节省出了一台大型联合收割机。”郑庆吉说，他们2016年的目标是：流转土地达到1000公顷。

    规避市场风险的管理者

    农村新型经营主体贷款难，难就难在没有抵押物，因为它所经营的土地大多来自流转、租赁、入股，不是土地的真正主人，因此，没有土地预期收益，也因此，银行不能为其提供贷款服务，理由是风险难以控制。

    农创投资集团为农村新型经营主体提供融资服务，并非没有风险。如何规避风险？如何取得更大的效益？农创投资集团的做法是，开展粮食银行业务。他们利用自有粮食收储资源，根据国家和省政府相关文件规定，制定了具体的实施方案。推行全程农机作业，采用籽粒收的方式，实现了粮食由田间直接进库房，实现了无缝对接，减少了损失，提高了质量，因此也为农村新型经营主体及农民带来了更好的效益。

    粮食银行业务，可以帮助合作社代储、代烘干、代销售，能有效地解决农民收储难和销售难的问题，既保护了农民的根本利益，又能把粮食抓在手中，保证贷款资金的安全回笼。做农产品的管理者，既发挥了农创投资集团原有的粮食仓储资源和流通资源的作用，又为融资贷款加上了保险。特别是采取从田间直接进库房的方式，一公顷就可能节约成本2000多元。与此同时，他们把农产品管理上升到资产管理的高度，进入期货市场，进而实现保值、增值。

    长春市九台区兴隆镇志千农机合作社去年被纳入农创投资集团九台项目区，农创投资集团除了帮他解决了70多万元的农机采购资金，还帮他把粮卖到了国储库。说起农创投资集团为他们合作社提供的帮助，他最满意的就是用上了质优价廉的农业生产资料和解决了卖粮难。

    在此基础上，农创投资集团自主开发了“云农天下”大数据服务平台，为农业经营主体提供融资、农业技术、农资采购、农产品流通等线上服务，初试运营取得了良好效果。充分体现了“互联网 农业综合服务”创新经营理念。

    “没有资金，流转不了这么多土地；有了土地没有技术，发展不了；发展了没有市场，依然不行。”这是榆树市弓棚镇喜迎春农机合作社理事长蒋恩凯对合作社发展的感慨，他说，“合作社自己没有能力抵抗大的市场风险，农创集团一手牵着合作社，一手牵市场，引导和扶持合作社发展壮大。”

    全链条式经营模式的成熟，在打破了农村新型经营主体发展中的“四个瓶颈”的同时，也给农创投资集团自身发展创造了机遇。2016年，他们计划在原有的6个项目区外，再发展农安、长岭、扶余、磐石、蛟河、辉南6个项目区。发展新型经营主体2000家，包括合作社、家庭农场和种粮大户，总服务面积15万公顷，服务农户12万户。总融资额度约2.48亿元。其中流转面积2.4万公顷，提供流转资金1.68亿元。