赣科发计字〔2013〕57号
各设区市科技局、南昌高新区科技局:
根据《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》(2010年修订版;以下简称《工作规范》)要求,为了进一步做好科技部创新基金项目监理验收工作,按期按质按量完成各项目合同规定的任务,现将科技部创新基金项目2013年度监理验收工作的有关事项通知如下:
一、监理工作
(一)加强项目日常监理工作
坚持“加强管理、热情服务”原则,加强对辖区内企业承担的科技部创新基金项目的日常监理检查工作。要求项目管理人员不定期到项目承担企业走访、巡查项目执行情况的次数每年不少于2次,及时发现和解决问题,做好服务工作。对项目执行过程中出现的新情况新问题,应及时向我中心通报,加强协调,帮助企业推进项目实施。认真做好每年1次的科技部创新基金项目现场交流检查监理工作。今年的交流检查监理工作另行布置。
(二)切实做好监理信息填报工作
各单位要按照《工作规范》规定,认真组织辖区内项目承担企业做好项目监理信息填报(年报和半年报)工作,审核监理信息及其附件的真实性,填写明确的审核意见。
1.项目承担企业应制作纸质《监理信息调查表》(在创新基金网络工作系统上填写、保存、打印)及其附件一式3份,1份企业存档,1份加盖企业公章后送交所属设区市科技局(含南昌高新区科技局,下同)。设区市科技局审核并填写审核意见,1份存档,1份加盖公章后送交省创新基金管理中心。
2.省创新基金管理中心集中受理各设区市科技局报送项目监理信息,并与设区市科技局共同审核项目监理信息。具体报送时间另行安排。请各设区市科技局在报送前认真审核企业填报的监理信息及其附件材料,尽量降低错误率。
3.每年2次的监理信息填报(年报、半年报)工作时间段安排如下:各设区市科技局应于1月20日前和7月20日前督促、指导本辖区的项目承担企业正确完成监理信息填报工作;于1月31日前和7月31日前完成监理信息完整性和真实性的审核工作及监理信息网上报送工作,完成纸质材料的收集、报送工作;于2月20日前和8月20日前,会同同级财政部门完成本辖区的“监理工作小结”(包括基本情况、项目监理信息数据统计分析、主要做法和经验、存在的问题及改进措施等),形成书面材料,由设区市科技局和财政局分别报送省创新基金管理中心和省财政厅企业处。
4.按照《工作规范》要求,项目承担企业应当提供下列材料作为《监理信息调查表》附件:
(1)资产负债表和损益表(半年报时不需要提交,年报时提交);
(2)地方拨款、股东追加资金、其他渠道融资等资金落实证明材料;
(3)仪器设备和生产设备购置等资金支出凭证;
(4)创新基金项目技术、质量指标完成情况的有效证明:检测报告、鉴定证书、行业许可证、政府机构批文等;
(5)项目实现销售收入额所对应的销售发票复印件(项目产品未进入市场的除外)。
二、验收工作
至2013年6月,我省有158个项目(其中2010年立项的项目19项,2011年第一批立项的项目92项,2011年第二批立项的项目47项,见附件1)将陆续到达或已超过合同规定的验收时点。
(一)一般项目验收工作
对2010年立项的项目,已超过合同期1年的项目(7项)及合同期为3年的项目(2项),必须于2013年6月底之前完成验收工作(以省创新基金管理中心将验收材料寄出时间为准,下同),专项审计报告截止时间不应超过合同期1年;对2012年9月到达合同期的项目(8项),原则上应于2013年9月底完成验收工作,专项审计报告截止时间可以做到2013年6月底。
对2011年立项的项目(共85项,其中第一批55项、第二批30项),各设区市科技局应结合2012年对项目进行现场交流监理检查的实际情况,加强跟踪指导,对已基本完成合同指标的项目,及时组织验收。专项审计报告审计截止月至报送验收材料初稿给设区市科技局的时间,不应超过二个月。
(二)重点项目和创业项目验收工作
对2011年立项的重点项目(3项),要求项目审计时段为合同起始时点至2013年6月底。要求项目承担企业于2013年8月底前向所属设区市科技局报送验收材料初稿。经设区市科技局初审,将初审意见反馈企业修改后,于2013年9月13日前将验收材料和验收工作单报送省创新基金管理中心。验收材料不要装订。
对2010年立项的创业项目(2项),必须于2013年6月底之前完成验收工作,专项审计报告截止时间可以做到2013年3月底。
对2011年第一批立项的创业项目(37项),原则上应于2013年6月底完成验收工作,专项审计报告截止时间可以做到2013年3月底。
对2011年第二批立项的创业项目(14项),原则上应于2013年9月底完成验收工作,专项审计报告截止时间可以做到2013年6月底。
请各设区市科技局做出验收时间安排,于2013年4月19日前将项目验收时间安排表(见附件2)报送省创新基金管理中心。
对无法验收的项目,应及时进行清理,并做终止执行处理。
三、监理验收工作联系办法
联系人:左毅
联系电话:0791-86268583
附件:1.2013年度应验收的科技部创新基金项目一览表
2.2013年度科技部创新基金项目验收时间安排表
江西省科学技术厅
2013年4月15日
附件1.2013年度应验收的科技部创新基金项目一览表
附件2.2013年度科技部创新基金项目验收时间安排表