桂工信食药〔2013〕340号

各市工信委：

　　为组织做好2013年全区工信系统食品安全管理工作，贯彻落实工业和信息化部、自治区人民政府相关工作要求，不断提高食品安全保障水平，促进我区食品行业健康有序发展，我委制定了《自治区工信委2013年食品安全重点工作实施方案》。现予印发，请结合实际，认真贯彻实施。

广西壮族自治区工业和信息化委员会

2013年5月23日

　　

 

自治区工信委2013年食品安全重点工作实施方案

　　为贯彻落实《工业和信息化部关于印发2013年食品安全重点工作安排的通知》（工信部消费〔2013〕136号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2013年全区食品安全重点工作安排的通知》（桂政办发〔2013〕36号）要求，组织做好2013年全区工信系统食品安全管理工作，完成自治区食品安全办提出的区直部门重点工作任务，促进我区食品工业健康有序发展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，着力推动《广西食品工业发展“十二五”规划》的落实，围绕加快工业转型升级，强化食品工业以“安全为先”保发展的行业管理工作，加强食品工业企业诚信体系建设工作力度，进一步增强企业依法经营、诚实守信、确保产品质量和精益求精的正确经营理念及为消费者负责的道德意识，促进我区食品工业健康有序发展。

　　二、重点工作任务

　　（一）加强和改善食品工业行业管理

　　1.组织实施发展规划。认真抓好《广西食品工业发展“十二五”规划》的实施和落实；细化年度工作，推动规划实施及目标任务、政策措施的落实，协调解决规划实施中的问题。

　　2.严格执行产业政策。继续严格执行乳制品工业产业政策，巩固审核清理工作成果，促进行业健康有序发展；认真落实浓缩果蔬汁(浆)和葡萄酒行业准入条件，促进加工能力与原料保障协调发展。

　　3.继续开展淘汰落后产能工作，配合开展标准体系建设等工作。

　　4.推进产业结构调整。提高产业集中度，促进食品工业集群集聚发展；推动企业兼并重组，支持优势企业做大做强；实施创新驱动发展战略，鼓励企业加强研发和创新投入，提高产品质量和市场竞争能力。

　　5.促进企业技术改造。加强食品安全检(监)测能力建设，支持食品工业企业加大质量与安全检验、监测技术改造；支持特色食品生产，支持米面制品、豆制品、肉制品、水产制品等食品货架期延长技术、工艺流程标准化等技术应用和升级改造。

　　6.提升安全保障能力。开展食品质量安全可追溯体系建设，推动加快行业食品安全信息化建设，联合政府其他部门，逐步在婴幼儿配方乳粉和酒类等生产企业运用物联网技术建立产品质量可追溯体系。加强乳制品行业发展的指导帮扶，配合做好提高国产乳品质量、提振国内消费信心行动计划(“双提”行动)的实施工作。在白酒、乳制品、食用油等行业采取调整生产工艺设备，推动实施以钢代塑、更换产品包装材料等措施。

　　7.督促企业强化管理。指导企业设置食品安全管理机构，明确分管责任人，健全质量安全管理体系；督促企业严格落实原料与产品进货查验、出厂检验、索证索票、购销台账记录及企业食品安全事故报告等各项管理制度，保持食品安全能力建设资金投入，加强法制和专业技能培训，落实质量安全保障条件。

　　（二）全面推进诚信管理体系建设

　　1.加强工作督促指导。深入落实《工业和信息化部办公厅关于印发〈2013年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案〉的通知》（工信厅消费〔2013〕88号）和《广西壮族自治区人民政府转发自治区工信委关于进一步做好食品工业企业诚信体系建设工作意见的通知》（桂政办发〔2012〕72号）要求，加强对行业组织和食品企业工作的指导，加快推进乳制品和规模以上制糖、酒类、肉类食品行业企业建立并运行诚信管理体系；推进企业诚信管理体系评价工作。

　　2.完善诚信制度建设。配合相关部门建立实施“黑名单”制度，对严重失信食品企业名单予以公告；发挥广西食品工业企业诚信管理信息公共服务平台作用，促进政府、企业和社会食品安全诚信信息共享。

　　3.组织专题业务培训。继续组织开展诚信体系建设专题培训，加强对诚信管理体系标准的宣贯。

　　4.开展工作经验交流。加强地区间、行业间、企业间诚信建设工作交流，总结推广工作中的好做法和可行经验，营造诚信建设的舆论影响和示范引导的良好氛围。

　　（三）配合开展食品安全专项整治

　　1.深化综合治理工作。继续配合开展乳制品、酒类、肉类、等综合治理；指导和督促企业完善食品标签标识，解决食品标签标识不规范问题；配合开展食品安全风险隐患大排查和专项治理，配合清查食品可能受到邻苯二甲酸脂类物质污染问题及餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。

　　2.继续开展专项整治。配合做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，重点排查列入《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》的物质；配合做好打击“地沟油”、“私屠滥宰”违法犯罪等工作。

　　（四）继续加强食品安全宣传教育

　　1.开展宣传教育活动。继续深入开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，树立“企业诚实守信，产品质量第一，生产者对消费者负责”行业新风；加强对从业人员职业道德教育，提高从业人员素质，宣传食品安全法律法规和科学知识。做好2013年食品安全宣传周等宣传活动。

　　2.发挥行业自律作用。督促行业组织建立健全各项自律性管理制度，完善行业自律性管理约束机制；发挥行业组织在参与食品安全宣传教育以及相关法律法规、政策和标准在行业贯彻落实等方面的作用，帮助企业树立正确发展理念，促进管理创新，提升自律水平。

　　三、进度安排

　　（一）工作部署阶段。制订重点工作实施方案，明确重点工作任务，落实责任（2013年5月30日前）。

　　（二）工作落实阶段。按照工作实施方案，扎实开展工作。同时，加大工作督促和进度检查的力度，逐项逐条抓好落实（2013年5月30日至12月20日）。

　　（三）工作总结阶段。全面总结2013年度食品安全重点工作开展情况和取得的成效(2013年12月20日至2014年1月10日)。

　　四、工作要求

　　（一）加强工作组织领导

　　各市工信委要切实加强组织领导，树立科学发展的工作理念，增强使命感、紧迫感和责任意识，始终把保障食品安全作为食品行业管理的重要基础工作，扎实抓好落实，努力完成全年“保安全、促发展”的工作任务。

　　（二）精心组织贯彻实施

　　各市工信委要制订出具体实施方案，要加强工作的组织和指导；要加强与相关部门的工作协调，以确保工作顺利开展和年度目标任务完成。

　　（三）加强工作督促检查

　　各市工信委要注意做好工作情况检查，并做好工作总结。我委也将视各市工作进展情况，开展工作督促和检查。请于2014年1月10日前，将食品安全重点工作的年度总结材料报送我委(食品医药工业处)。