吉林省质量技术监督局关于转发《李晋修副省长在全省安全生产工作紧急视频会议上的讲话》的通知 吉质监特函 ［2016］73号 各市（州）、长白山管委会质量技术监督局，梅河口、公主岭市市场监督管理局： 当前，我省安全生产形势极为严峻。春节过后不到一个月的时间里，相继发生了“2.15”梨树郭家店洗浴火灾和“2.25”松原大唐长山热电厂事故、“3.6”松树煤矿瓦斯突出等3起影响较大的事故。按照蒋超良省长要求，3月9日召开了全省安全生产工作紧急视频会议，李晋修副省长就我省的安全生产工作做了重要讲话，为了进一步做好我省的特种设备安全监管工作，根据晋修副省长的讲话精神，就做好当前特种设备的安全监管工作，避免和减少特种设备事故的发生，坚决避免重特大事故的发生，提出如下几点意见，同时省局将晋修副省长讲话转发给你们，请你们一并认真贯彻落实。一、 认真吸取事故教训，坚决遏制重特大事故发生。全省各级质监部门要深刻吸取这三起事故的教训，要以事故为警示、警钟、警醒，切实做好特种设备安全监察工作，履职尽责，按照“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，在当地政府的领导下，做好特种设备安全监管工作，保障我省在用特种设备的使用安全；全省各级质监部门要始终绷紧安全生产这根弦，要有如临大敌的紧迫感、如履薄冰的危机感、如坐针毡的使命感、敬畏责任、敬畏法律、思想在警醒、措施再强化、基础再夯实，把责任、制度、措施真正落实好、执行好，坚决遏制重特大事故发生。二、 履职尽责，切实做好特种设备安全监管工作。全省各级质监部门要深入贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》，履职尽职，依法依规，切实抓好各自辖区内的特种设备安全监管工作，预防特种设备事故发生，保障在用特种设备的使用安全。全省各级质监部门要做好辖区内特种设备生产、经营、使用、检验检测单位的安全监督管理工作，督促落实特种设备生产、经营和使用单位主体责任，要严格落实特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”（落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度，特种设备有使用登记证、作业人员有上岗证，对特种设备依法按期检验，制订特种设备应急预案）制度；督促特种设备生产、使用单位加强对特种设备从业人员的安全教育培训，建立健全安全技术档案；督促落实特种设备检验检测机构技术把关责任，特种设备安全检验检测机构要认真履行职责，客观、公正、及时地出具检验检测报告，确保检验检测质量。全省各级质监部门要加强日常检查工作，对重大安全隐患做到早发现、早研判、早预警、早处置，避免和减少特种设备事故的发生；全省各级质监部门要结合各自辖区内特种设备安全监管的特点，做好重点领域、重点行业、重点场所的检查工作，确保重要场所和人员密集型场所特种设备的使用安全；全省各级质监部门要严格执法检查，加大对特种设备生产、使用单位非法违法行为的排查和打击力度，对违法经营一律查处、非法生产一律取缔、存在安全隐患设备一律停用、报废设备一律查封，确保我省特种设备的使用安全。三、开展特种设备百日安全专项整治工作。按照晋修副省长讲话指示精神，省局研究决定，从现在起到6月底，在全省范围内开展特种设备的百日安全专项整治工作。百日专项整治工作总的要求就是迅速、全面、深查、严改、重罚，以保障我省特种设备的使用安全。此次百日安全专项整治工作，全省各级质监部门要结合省局此前下发的《关于加强2016年元旦春节期间特种设备安全监察工作的通知》、《关于加强“两会”期间特种设备安全监察工作的通知》和《关于转发吉林省安委会办公室关于切实做好2016年春节期间安全生产工作和关于组织开展2016年第一季度安全生产专项整治行动的通知》等文件要求，同时要结合2016年省局特种设备安全监察与节能监管重点工作，继续做好电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治和燃煤锅炉节能减排攻坚战。全省各级质监部门要迅速行动起来，结合辖区内监管工作的实际制定切实可行的专项整治行动方案，领导要高度重视、保证此次百日专项整治工作落到实处，保障辖区内特种设备的使用安全。此次百日专项整治工作要按照迅速、全面、深查、严改、重罚的要求进行，“全面”就是全覆盖，不留死角、不留盲区；“深查”就是深入、具体、细致，不走过场。要深入企业、深入单位、深入现场，查细节、查实情、查漏洞；“严改”就是严格整改、限期整改。深入细致地搞好排查，逐个企业、逐个单位列出隐患清单，建档立案，留存备查，随时调度，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；“重罚”就是提高企业违法成本，实行“零容忍”。坚持谁检查、谁签字、谁负责，依法倒查监管过程中的失职渎职和不作为。对排查出的隐患，能够及时整改的，要明确时限；一时不能整改到位的，要停止生产和运营；不能完成整改的，必须关闭取缔。对限期整改不达标的，没有进行整改而非法违规生产运营的，要严肃追责，铁腕打击，从严处罚。省局将对百日安全专项整治工作进行督导检查，请各地区在6月底将本地区的百日安全专项整治工作总结报省局特种设备安全监察处。 吉林省质量技术监督局 2016年3月11日
