各市（州）、贵安新区、仁怀市、威宁县商务主管部门：

　　为贯彻落实《商务部 " 十二五 " 电子商务发展指导意见》（商电发 [2011]375 号）、 《 贵州省关于加快发展电子商务的指导意见 》（ 黔商 发〔 20 13 〕 367 号） 和《贵州省 2014 年加快发展电子商务工作方案》 ， 结合我省实际，省商务厅拟 开展 2014 年省级 电子商务示范 基地（以下简称示范基地）创建 工作 ， 现 就 有关事项通知如下：

　　一、充分认识开展电子商务示范基地创建工作的重要意义

　　创建电子商务示范基地有利于充分发挥政策引导与杠杆作用，是促进电子商务规范、快速发展的重要举措；有利 于发挥电子商务产业的集聚优势，是支撑城市、区域现代市场体系建设的重要手段；有利于创新公共服务模式、整合社会服务资源，是促进电子商务服务业做大做强的重要载体；有利于增强城市与区域经济发展活力、聚合资源，是促进区域协调发展的重要途径。各市（州）商务主管部门要充分认识电子商务示范基地创建工作的重要意义，把创建电子商务示范基地作为政府加强对电子商务企业指导和服务的平台，抓紧制定工作方案，积极开展创建工作，为电子商务发展提供良好的环境，加深优势行业的电子商务应用。

　　二、电子商务示范基地创建工作的主要内容

　　（一）基本原则

　　结合本地实际，突出区域特点。根据本地区的产业基础、产业特色、消费环境、配套设施等现实条件，制定电子商务基地发展规划，依托产业需求建设具有示范效应的电子商务产业基地。

　　促进产业聚合，实现协同发展。充分发挥政策引导作用，以示范基地为平台，以龙头企业为依托，借助产业链聚合效应，促进产业积聚，推进政、产、学、研、用协同合作。

　　注重营造环境，强调规范引导。不断创新公共服务模式，加强政策引导与规范，营造可信、规范、有序的电子商务交易秩序。

　　（二）主要任务

　　1 、完善管理服务体制，建立规范发展秩序。建立健全示范基地创建工作管理体制，制定基地发展规划和配套政策，形成有利于电子商务基地发展的政策环境。建立公共服务平台，为企业提供一站式服务。开展电子商务信用体系建设，规范交易行为。

　　2 、完善产业支撑体系，营造良好发展环境。为入驻企业提供完善的办公环境、基础网络、数据中心、仓储物流等保障和服务。积极引入第三方网上支付、移动支付、安全认证、信用评价、数据存证、物流、代运营等服务企业，形成较为完备的电子商务服务体系。加大引进人才投入，推动基地与高校、企业开展联合培训。

　　3 、创立多元投资体制，构建良好服务体系。积极探索多元化投融资机制，推进建立电子商务创业投资引导基金。鼓励创建孵化中心，加强电子商务基础理论研究和核心技术开发，加大对电子商务研究成果转化的支持力度，推动电子商务产、学、研、用协同发展。加强电子商务统计分析，为政府决策提供科学依据。

　　4 、发挥基地辐射效应，服务市场体系建设。利用基地优势吸引产业链上下游企业进驻基地开展电子商务，形成产业优势集群。支持电子商务企业参与商务领域市场体系建设工程，为传统商贸企业和中小企业应用电子商务提供专业性的服务保障，推动现代市场体系建设实现跨越式发展，助力区域经济增长方式的较快转变。

　　三、申报标准

　　（一）制订有科学合理的基地电子商务发展规划和电子商务示范基地创建工作方案，发展目标明确，功能定位合理，企业特色鲜明，有相应的配套政策和设施，可操作性强。

　　（二）配套服务体系完善。有明确的管理机构和管理人员，在技术开发咨询、人才培养、企业孵化、金融服务、现代物流等公共服务方面功能完善。

　　（三）基地内企业宽带接入率达 10 0% 以上，电子商务服务企业和应用企业数量居全省前列，企业经营规范，辐射带动作用明显并产生了良好的社会经济效益。

　　（四）政府管理机构在政策、资金等方面有较大的支持力度，每年配套一定资金用于研发中心、项目孵化、人才引进和公共服务平台建设。

　　四、认定程序

　　（一）申报。各市（州）商务主管部门于 8 月 31 日前 向省商务厅提交申报材料（一式三份及电子版）：

　　1 . 市（州）商务主管部门的申报文件。

　　2 . 电子商务示范基地发展规划和创建工作方案。

　　3 . 已入驻电子商务服务企业、应用企业的统计资料。

　　4 . 当地政府创建电子商务示范基地的政策措施。

　　（二）评审。委托专家组于 9 月 20 日前 对申报单位的资质条件进行综合评审，评审结果报省商务厅审核。

　　（三）公示。省商务厅将通过审核的示范基地名单在厅门户网站上向社会公示，公示期 5 天。公示期满无异议的，确定为贵州省电子商务示范基地。

　　（四）公布、授牌。省商务厅向社会公布贵州省电子商务示范基地名单，并向示范基地授牌。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　各市（州）商务主管部门要高度重视，把创建电子商务示范基地作为促进区域电子商务发展的重要举措，安排专人负责，明确职责任务，确保示范工作有序推进。

　　（二）强化政策扶持

　　积极与有关部门沟通协调，争取地方政府的优惠政策和扶持资金，加大对示范基地创建工作的支持力度，营造良好的社会氛围，促进区域电子商务产业快速发展。

　　（三）完善工作方案

　　深入研究，认真总结，并借鉴周边省市在电子商务示范基地创建工作中好的做法，进一步完善工作方案。示范基地创建工作中出现的情况和问题，请及时反馈我厅。

　　联系人：陈红梅

　　电话： 0851-8555567 邮箱： chmgz @ 163.com

　　传真： 0851-8555456
 

附件： 省级电子商务示范基地创建工作方案编制要点.doc

 

贵州省商务厅

2014 年 6 月 30 日