宁农（人）发[2013]183号
各市、县（区）农牧局、商务局、安全生产监督管理局：
一要严格落实安全生产责任。各地农牧、商务、安全生产等部门要切实落实安全监管责任，加强对本行业领域安全生产工作的指导与监管，强化对当前安全生产形势的分析，针对重点、难点问题，采取果断措施，严防发生生产安全事故。
二要突出农业安全生产检查重点。安全生产检查要突出农业机械、渔业船舶、草原防火、大型沼气和危险化学品尤其是液氨生产、储存、使用单位的隐患排查，对发现的隐患，及时整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对存在重大隐患、严重危及安全生产的，要责令企业停产整改。农机监理部门要严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶或生产作业等违法行为，要加强对卷帘机等“六小农业机械”的安全监管，坚决遏制重特大农机事故的发生；渔业部门要检查渔政船和渔船的检验和使用情况，养殖水面安全警示标志，水上救生设备的配备等。草原防火部门要检查草区防火人员在岗情况，防火物资储备情况，火情监测预警技术防范到位情况。农村能源部门要对沼气服务网点建设和服务设备安全运行的进行监督检查；要加大大型沼气池的管理力度，安全生产“三同时”要贯穿于建设全过程。各行业监管部门要重点检查设有化学实验室的涉农企业，加强采购、使用、保藏、销毁危险化学药品试剂管理；检查使用危险品的涉农企业，对存在隐患的企业要立即整改。
三要强化商务领域安全检查。各地商务部门要重点组织对商场、超市、批发市场、加油站、冷库等人员密集场所和商品储存库房等重点部位的安全进行检查。要认真检查安全管理制度落实情况，明确企业安全管理和工作责任。商场、超市、频发市场和商品储存库房，要做到消防设施、消防器材配备齐全，设置规范，性能完好。消防通道标志明显，畅通无阻，坚决杜绝安全隐患。要强化畜禽屠宰场冷库和冷链物流冷库管理，落实冷库管理制度。要加强冷库运行管理，落实冷库机械操作工作人员操作工作规范。认真检查制冷设施设备，确保设施设备完好无损，运转正常。凡发现出现设施老化，管件、阀门锈蚀等问题，要坚决更换，不得带病运行。对建在居民居住区的冷库更要高度警惕，加强管理，防止液氨泄露、发生爆炸等事故。
各级商务部门都要进一步完善安全监管责任制，明确安全监管领导责任人和直接责任人的职责，做到责任清楚，不留死角。要针对近期事故多发态势，各级要深刻吸取教训，举一反三，迅速深入地开展安全隐患排查治理，切实加强安全管理和监督，强化从业人员特别是一线人员的安全教育，加强安全生产规范操作培训，严禁违规操作。对安全责任不落实、隐患排查处置不力的，要严肃追究责任。
四要加强生产储存场所监管。各地安监部门要重点检查液氨生产、经营、储存、使用单位的安全生产管理，严格审批准入，对不符合生产、经营、储存、使用的单位坚决予以取缔，并依法进行处罚。对无证生产、经营或超许可范围生产经营的、非法违法运输危险化学品的、危险化学品建设项目未经安全许可和擅自投入建设并在竣工后非法运行的、未按危化品“九大作业证”规定进行作业审批的非法违法的单位和个人坚决予以打击和严厉处罚。突出抓好重点危险化工工艺、重点监控的危险化学品和重大危险源管理，严格落实各项标准、规范、规程和制度，严防高温、降雨等极端天气引发事故，严防发生泄露、中毒、爆炸、火灾等恶性事故。组织有关部门抓好防火宣传教育，加强巡查和火源管理，杜绝火灾事故发生。要加强商场、市场、车站、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理和监督检查，对存在的火灾隐患，及时落实整改；对逾期不改或严重违反消防法律法规的，要责令停业整顿；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须果断采取措施进行处理；对久拖不改的重大火灾隐患，落实政府挂牌督办，决不允许人员密集场所带险经营。
五要报送安全生产检查情况。各地农牧、商务、安监等部门要加强监督检查，组织专门检查督查组，深入生产、加工、储存一线进行督促检查，切实完善安全措施，促进我区安全生产形势持续稳定，并将检查情况和整改情况汇总上报自治区农牧厅、商务厅和安监局。
自治区农牧厅 自治区商务厅 自治区安全生产监督管理局
