国能新能〔2016〕84号

各省（区、市）发展改革委（能源局），各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、国家电力投资集团公司、神华集团公司、长江三峡集团公司、华润集团公司、节能环保集团公司、中国核工业集团公司、中国广核集团公司、水电总院、电规总院、国家可再生能源中心、国家可再生能源信息管理中心：

　　为认真做好风电发展工作，促进能源结构调整，推动能源生产和消费革命，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号）和《国家能源局关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》（国能新能〔2015〕163号）的要求，统筹考虑各地区风电开发建设现状和市场消纳情况，编制了2016年全国风电开发建设方案。现将有关内容及要求通知如下：

　　一、为保持风电开发建设节奏，促进风电产业持续健康发展，2016年全国风电开发建设总规模3083万千瓦。考虑到2015年吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆（含兵团）等省（区）弃风限电情况，暂不安排新增项目建设规模，待上述省（区）弃风限电问题有效缓解后另行研究制定。

　　二、请各省（区、市）发展改革委（能源局）根据本通知要求，组织制定本省（区、市）年度开发建设方案，开发方案应包括项目清单、项目拟核准时间、风电运行指标和对本地电网企业相关管理要求等。3月底前，要将本地区开发建设方案向社会公布，并抄送我局。

　　三、请各省（区、市）发展改革委（能源局）加强组织协调和管理，认真落实风电项目建设条件。纳入开发建设方案的项目，要在2016年内完成核准工作，严禁发生不具备开发实力的企业获取资源后倒卖批文等行为。开发建设方案的完成情况，将作为安排2017年建设规模的基本依据。

　　四、“十二五”时期已经安排的风电项目核准计划，本通知下发之日仍未完成项目核准工作的，一律予以废止。经协调仍具备建设条件的项目，可纳入年度开发建设方案后核准。

　　五、分散式接入风电项目由各省（区、市）按照分散式接入风电的技术标准自行组织建设，并纳入本省（区、市）开发建设方案规模。

　　我局会同各省（区、市）统筹规划的省（区）内消纳和跨省跨区输电通道配套的风电基地项目，由各省（区、市）根据建设方案有序核准建设，不受年度开发方案的规模限制。承德风电基地二期项目、准东新能源基地、新疆百里风区、四川省凉山州和宁夏风电基地项目按照已批复规划或建设方案，由相关省（区、市）确定项目业主后，提出2016年度建设规模和项目清单，有序推进项目建设。晋北、锡盟、张家口三期风电基地项目由相关省（区）尽快完成规划工作，待明确基地项目建设规模、项目建设布局和年度建设时序后，由相关省（区）发展改革委（能源局）按照2016年度的建设规模，明确项目业主，有序推进项目建设。

　　六、各省（区、市）发展改革委（能源局）要高度重视项目建设过程中的质量监督、环境保护和项目建成后的运行管理工作，采取有效措施确保项目建成之后所发电量的全额上网。出现弃风限电问题的省（区、市）要切实采取有效措施改善风电并网运行情况，提出促进风电并网运行和市场消纳的技术方案，并认真做好落实工作。

　　七、各派出机构要加强后续监管工作，重点对项目核准过程中违法违规倒卖批文、设备招投标、质量监督、项目接入电网以及建成后的并网运行等工作开展监管，以确保项目建设合法合规进行，以及项目建成后能够及时接入电网和所发电量的全额优先上网。

　　八、各电网公司要积极配合做好列入开发建设方案项目的配套电网建设工作，根据开发建设方案中项目核准时间和投产时间，落实电网接入和消纳市场，及时办理并网支持性文件，加快配套电网送出工程建设，确保风电项目建设与配套电网同步投产和运行。

　　九、各风电投资开发企业要认真做好开发建设方案内风电项目的建设工作，高度重视环境保护和工程建设质量，按计划完成风电建设任务。对已列入开发建设方案且在规定的时间范围内未能完成核准的项目须说明原因。

　　十、相关单位要按照《国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》（国能新能〔2015〕358号）要求，认真做好相关项目信息填报工作。国家可再生能源信息管理中心要做好风电年度开发建设方案的落实以及风电项目核准、建设、运行等情况的监测和信息统计工作，定期汇总相关情况，并及时向我局报告。

　　附表：2016年全国风电开发建设方案

　　国家能源局

　　2016年3月17日