面对当前复杂严峻的宏观经济形势,芜湖市委、市政府主动适应新形势、新要求,审时度势,未雨绸缪,率先落实省委、省政府关于项目提质提效的要求,及时采取有效措施,调整优化项目结构,着力在提高项目质量和效益上下功夫,切实增强发展后劲,不断创造竞争新优势,为打造芜湖经济升级版提供有力项目支撑。
一、科学民主决策,优化调整政府投资项目。主动调整政府投资项目,从注重速度规模为主向提高效益质量为主转变。一是突出保续建、保重点、保民生,做到量力而行;二是所有楼堂馆所类未开工的项目,一律暂停;三是因城市规划调整涉及的项目要按照轻重缓急重新排序,非急需的项目暂缓实施;四是由于融资、拆迁等因素影响的非续建、非重点项目,予以调整;五是整合功能,优化项目建设内容。本次优化调整共涉及39个项目,其中,对于急需程度不高、融资困难、国家政策暂停的25个项目暂缓实施,减少投资18.81亿元;对于可以优化的5个项目整合建设内容,减少投资1.25亿元;对于群众反应急迫的污水管网和人行天桥9个项目予以调增,新增投资0.36亿元。
二、优化资源配置,支持重点产业项目建设。积极引导土地、资金等要素资源投向有利于产业结构优化升级、培育新的经济增长点的项目上,有利于带动产业集群发展、拉长产业链条的项目上。一是大力培育发展主导产业。围绕工业转型升级,对全市支柱产业、首位产业、新兴产业长期发展有较大影响和明显带动促进作用的骨干项目给予重点支持,积极培育一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团,加快推进工业机器人产业园、航空产业园、繁昌循环经济产业园等重大项目建设。二是加快发展现代服务业。大力推进金融、总部、服务外包、文化创意、中央商务区业等现代服务业聚集区项目建设,着力培育龙头企业,开拓第三产业新的发展空间。三是积极发展现代高效农业。加快种养植结构调整,重点发展都市型优质粮油蔬菜、特种水产品等高效农业项目,加快南陵枫彩生态休闲观光园、中国芜湖农副土特产大市场等农业产业化项目建设,提高农副产品的市场竞争力。
三、强化政策引导,促进投资结构优化。遵循经济发展规律,建立和完善项目投资引导机制。一是充分运用利益导向原则,制定重点产业发展扶持政策,通过政策发布、信息引导等间接调控方式,对全社会项目投资活动进行有效调控。二是强化产业投资项目准入管理,严把“产业政策、投资强度、环境保护、节能降耗、产出效益”五大关口,优化资源配置,提升产业投资项目质量,避免同质竞争、重复建设、盲目发展,促进产业投资结构调整和优化升级。三是加强项目履约督查,对一些履行投资协议不到位的企业负责人进行约谈,了解企业实际情况,根据不同情况,分别采取限时履约到位、延时履约、资产置换等措施。
四、加强项目调度,创新建立重大项目点评机制。在继续坚持市领导重点项目每月调度机制基础上,创新建立项目点评制度,从产业层次、投资强度、环境保护、节能降耗、规划指标、产出效益等方面对项目进行评价,量化项目指标,剖析存在问题,提出整改意见,着力提高项目层次,提升投资效益,增强土地利用强度,推进项目快实施、快建设、快投产。通过项目点评制度,实现了项目优选、建设优先、效益优厚的“三优”目标。