各市（地）、省直管市安监局，省农垦总局、森工总局安监局：
现将2016年一季度全省生产安全事故统计直报情况通报如下：
一、总体情况
1-3月，共收到全省各地直报各类生产安全事故信息60起、死亡66人；通过统计月报报表报送事故143起、死亡81人。直报的事故起数、人数分别占月报的41.96%和81.48%。
一是事故直报起数情况。哈尔滨（10起、13人）、大庆（9起、11人）、伊春（9起、2人）、绥化（7起、13人）、佳木斯（5起、5人）、牡丹江（4起、3人）、大兴安岭（4起、2人）、双鸭山（4起、4人）、鸡西（3起、5人）、鹤岗（2起、2人）、齐齐哈尔（1起、6人）、七台河（1起、0人）、森工（1起、0人）、黑河（0起、0人）、农垦（0起、0人）。
二是事故直报与月报对比情况。事故直报起数与月报起数比率较高的市级单位有：鸡西（直报2起，月报1起，比率200%）、绥化（直报7起，月报6起，比率116.67%）、伊春（直报9起，月报8起，比率112.50%）、双鸭山（直报4起，月报4起，比率100%）、龙煤集团（直报1起，月报1起，比率100%）、大庆（直报9起，月报11起，比率81.82%）、牡丹江（直报4起，月报5起，比率80%）、大兴安岭（直报4起，月报5起，比率80%）、鹤岗（直报2起，月报3起，比率66.67%）。事故直报起数与月报起数比率低于35%的分别是：森工（直报1起，月报3起，比率33.33%）、佳木斯（直报5起、月报17起，比率29.41%）、七台河（直报1起，月报4起，比率25%）、哈尔滨（直报10起，月报51起，比率19.61%）、齐齐哈尔（直报1起，月报7起，比率14.29%）、黑河（直报0起，月报1起，比率0%）、农垦（直报0起，月报13起，比率0%）。绥芬河和抚远均未发生事故。
二、直报数据反映的问题
一是部分单位对统计直报工作认识不清、存在顾虑。部分基层单位局限于以往工作方式、方法和控制指标的惯性思维，对安全生产考核政策仍有顾虑，担心事故总量影响绝对指标考核，担心与历史数据同比，心存顾虑、处于观望状态，存在不敢全面真实直报等问题。
二是相关人员业务能力有待提高。部分基层安监工作人员尚未熟练运用事故直报系统，对所属行业、管理分类等指标的填写容易出现错误。
三是生产安全事故直报体系和部门联报机制还不完善。事故信息归口统计、联网直报虽得到各单位的认可，但是县级安监局与行业管理部门协调依旧存在困难，特别是对高速公路等行业部门的相关数据，报送仍不及时、不全面。
三、下一步工作要求
一要切实强化事故直报系统使用的督促指导。各单位要深刻认识事故统计改革的重大意义，高度重视全面开展统计直报工作，切实增强工作的责任感和紧迫感，打消顾虑、全面直报，将事故报真、报实、报准、报全。对隐瞒不报、迟报、漏报统计信息的，不仅要及时通报，还要依法严肃查处，确保统计数据的及时性、完整性和准确性。
二要开展好直报培训工作。针对统计改革带来的新旧系统统计口径变化，结合我省统计工作实际，拟于近期分东西两片举办全省事故统计信息直报人员培训，尽快提高统计人员的行业分类、事故性质辨析能力和操作能力，力求行业、事故分类研判准确无误。
三要建立联动机制。各单位要主动与行业监管管理部门沟通协调，建立完善的部门之间事故信息通报联动机制，切实落实归口直报。
四要确保事故直报时效性。严格按照国家安监总局要求，事故发生后必须做到 “24小时入库、7天上报”，确保各类生产安全事故及时、准确通过直报系统录入上报。
黑龙江省安全生产监督管理局
2016年4月26日
