近日，浙江省人民政府办公厅印发《关于加快推进中药产业传承发展的指导意见》（以下简称《意见》），现就有关问题解读如下：

　　中药是中华民族传承数千年的国粹，是传统文化的一大瑰宝。我省高度重视中药产业发展，2012年省政府出台了《关于加快从医药大省向医药强省转变的若干意见》（浙政发〔2012〕99号），明确了中药现代化发展的主要目标、路径和重点任务。2015年，我省进一步提出大力发展健康产业等七大万亿产业，并将中药产业作为大健康产业和历史经典产业的重要组成部分。

　　当前中药产业面临难得的发展机遇，但也存在着企业规模总体偏小、知名品牌少、生产组织化程度较低、与先进省份相比发展速度偏慢等突出问题，亟待做大做强。经调研与广泛征求意见，省政府办公厅制定了《意见》。

　　二、主要内容

　　《意见》共分总体要求、重点领域、主要任务和保障措施等内容。

　　《意见》明确，要以科技创新为支撑，以市场需求为导向，以“互联网+”为契机，强化质量标准，规范生产经营，延伸产业链，完善市场流通体系，推动中药产业传承发展，为加快推进医药强省建设和健康产业发展作出贡献。提出了到2020年中药产业发展的总体目标，并在此基础上进一步细化了产业规模、传承发展水平、产业带动能力等方面的具体目标。

　　《意见》明确了我省发展中药产业的重点领域，包括中成药，中药饮片、中药配方颗粒和中药提取物，中药材，中医药相关保健产品及服务等；并提出了6个方面的主要任务：

一是打造特色小镇和产业示范基地，以“江南药镇”为重点，建成若干集中药材种植、精深加工、市场流通、旅游保健、商贸服务、休闲养生于一体的中药特色小镇，着力创建一批中药产业示范基地和中医药健康服务示范基地。二是优化企业组织结构，支持龙头骨干企业加快技术、管理、商业模式和制造方式创新，开展兼并重组，加快做大做强；支持中小企业“专精特新”发展，培育发展行业“隐形冠军”。三是强化质量标准和品牌建设，完善中药专利审查标准和中药品种保护制度，加强道地中药材及其原产地保护工作，培育创建一批以浙产优势特色药材为主要原料、具有核心竞争力的中药及保健产品。四是增强科技创新能力，依托省级创新平台，构建涵盖中药产品研发、工艺研究、中药新药创制等全过程的中药研发体系，深入开展中药产业技术创新综合试点。五是加强中药材保护和发展，做好中药资源普查和种质资源保护，加快濒危稀缺中药材种植养殖基地建设，推动道地大宗和特色中药材生产基地建设，强化濒危稀缺中药材繁育技术突破。六是完善市场流通服务体系，建立中药材流通追溯体系，探索“互联网+中药”新型商业模式，发展药品配送中心、连锁经营、现代物流、移动电子商务等新型商业业态。

　　《意见》明确了加强组织领导、加大政策扶持、强化人才支撑、发挥行业组织作用等4个方面保障措施。

　　三、术语释义

　　1.浙八味：“浙八味”即浙贝母（浙贝、贝母）、延胡索（元胡）、白术、杭白芍（白芍、芍药）、玄参、杭白菊（菊花）、浙麦冬（麦冬）和温郁金（郁金）等八味浙江道地中药材。

　　2.新浙八味：为进一步做好浙产道地药材的资源保护和开发，推动我省中药产业发展，围绕区域特色优势，我省拟在传统“浙八味”以外，针对我省大宗、道地特色中药材开展新“浙八味”评选认定工作。