各省辖市工业和信息化局（委），省直管试点县（市）工业和信息化主管部门，有关行业协会，省属企业，相关单位：
现将《2013年全省工业节能与综合利用工作要点》印发你们，请结合本地、本行业和本单位实际认真贯彻落实。
2013年4月23日
2013年全省工业节能与综合利用工作要点
为贯彻党的十八大关于“绿色发展，循环发展、低碳发展”精神，落实全国工业节能与综合利用工作会议和全省工业大会精神，着力抓好工业节能降耗，实施清洁生产，推进资源综合利用，努力完成单位工业增加值能耗约束性指标。
一、加快淘汰高耗能落后生产设备（产品）
（一）严格执行工信部发布的《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录（第一、二批）》。对目录所列的高耗能落后机电设备(产品)，要加大淘汰力度，督促生产单位停止生产，使用单位要在规定期限内停止使用并更换高效节能设备(产品) 。会同省发展改革委组织节能监察机构于2013年10-11月份对高耗能落后机电设备(产品) 淘汰情况进行监察。
（二）实施电机能效提升计划。根据工信部《电机能效提升计划（2013-2015年）》精神，围绕电机生产、使用、回收及高效再制造等关键环节，加快淘汰低效电机，大力开发和推广高效电机产品，扩大高效电机市场份额，提升电机能效水平，促进电机产业转型升级。按照2013年电机能效提升目标任务分解方案要求，我省推广高效电机150万千瓦、淘汰低效电机200万千瓦、电机系统节能改造150万千瓦，共完成电机能效提升任务500万千瓦。
二、扎实推进工业节能
（一）加强重点用能企业节能管理。以钢铁、有色、建材、化工等高耗能行业为重点，制定工业节能管理办法，加强工业企业节能管理，建立健全重点行业企业能源管理制度，推进工业企业能源管理中心建设，提升工业企业节能管理水平。制定有色金属工业节能减排实施方案，促进企业节能降耗。
（二）深入开展能效对标达标活动。按照《河南省工业和信息化厅关于深入开展重点用能行业能效水平对标达标活动的通知》（豫工信节〔2012〕849号）要求和工信部确定的重点用能产品能效标杆指标，在钢铁、有色、建材、化工、轻工、纺织等重点用能行业深入开展能效水平对标达标活动。今年10月份组织有关行业协会和专家对全省重点行业能效水平对标达标情况进行督促指导。
（三）加大节能技术（产品）推广力度。组织实施百项技术示范推广计划，以钢铁等11个行业技术目录为基础，重点推广100项先进适用节能技术。按照工信部发布的《节能机电设备（产品）推荐目录》，组织企业加快推广应用。会同省科技厅、财政厅开展工业节能产品认定工作，公布工业节能产品目录，采取多种形式组织推广应用节能产品。
（四）加强节能产品惠民工程推广信息监管核查。按照《工业和信息化部关于开展“节能产品惠民工程”第二批推广信息核查工作的通知》，组织120名技术人员，组成10个工作组，对全省销售的太阳能热水器、燃气热水器、热泵热水器、电视、电冰箱、洗衣机、空调、计算机等八类节能产品的销售、发票、规格型号、用户等进行核查，并将核查结果按时上报工信部。
三、深入推行工业清洁生产
（一）加快工业清洁生产立法工作。进一步修改完善《河南省工业清洁生产管理办法》，在广泛征求有关部门的意见基础上，力争早日出台。
（二）推进工业企业清洁生产。按照《河南省工业清洁生产自愿性审核验收办法》，组织开展自愿性清洁生产审核及审核验收工作，引导鼓励企业开展自愿性清洁生产审核，严格审核验收的程序、方法和步骤。会同省科技厅、环保厅、财政厅制定工业清洁生产示范企业认定办法，在重点行业认定清洁生产示范企业，发挥示范企业带动作用，促进工业企业清洁发展。积极做好32个行业清洁生产技术的应用与推广，引导企业应用清洁生产技术，提高清洁生产水平。
（三）加强涉重金属工业企业污染防治。积极推行涉重金属行业企业清洁生产，从源头防治重金属污染。深入开展涉重金属排放企业污染整治，加强铅酸蓄电池、再生铅、节能灯、铬盐、氯碱化工等行业管理，组织重点涉重金属行业企业推行清洁生产。会同省环保、商务、发改、财政等部门研究制定促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展意见，明确发展目标、重点任务和主要措施。
（四）开展有毒有害原料（产品）替代。按照有毒有害原料（产品）替代目录，围绕工业生产所需的原材料及有关最终产品，减少含汞、六价铬、铅、镉、砷、氰化物及POPS等有毒有害物质的使用，选择重点替代技术和产品，推进有毒有害原料替代。实施《工信部、发展改革委、环保部关于开展工业产品生态设计的指导意见》，明确开展工业生态设计的理念、环节、作用、任务和措施，引导企业开展工业产品生态设计，促进生产方式、消费模式向绿色、低碳、清洁安全转变。
四、大力推进资源综合利用
（一）加强资源再利用行业准入管理。根据工信部公布的有色金属、废钢铁、废轮胎、铅再生、铜铝再生等一系列行业准入条件，深入相关行业企业调研，掌握准入行业企业基本情况，加强行业准入管理，规范行业发展秩序，提高综合利用技术水平。积极组织做好行业准入申报工作。
（二）加大工业固废的综合利用力度。以钼尾矿和氧化铝赤泥综合利用为重点，以国家第一批工业固体废弃物综合利用基地建设试点为突破口，推动大宗难利用固体废弃物综合利用技术研发和示范工程建设。组织实施《工业固体废物综合利用先进技术目录（第一批）》，加快推广应用资源综合利用先进适用技术，推进工业固体废弃物综合利用产业发展。
（三）加快推进机电产品再制造。以洛阳LYC轴承再制造试点为示范，以电机和发动机再制造为重点，制定机电产品再制造实施方案，推进优势机电产品再制造，力争培育新的专用机电再制造企业，逐步扩大机械再制造范围，带动全省再制造产业发展。
（四）着力抓好工业节约用水。会同水利主管部门研究制定工业用水指导意见，引导企业提高节水意识，完善节约用水管理制度，加强节水技术改造，推广应用先进适用节水技术，加快转变工业用水方式，提高用水效率。在钢铁、纺织染整、造纸、皮革、化工等重点用水行业开展节水型企业创建活动，树立一批在行业内有代表性、产品结构合理、用水管理基础好、用水指标达到行业先进或领先水平的节水标杆企业典型，促进工业节约用水。
五、推动工业绿色低碳发展
为贯彻落实《工信部、发展改革委、科技部、财政部关于印发工业领域应对气候变化行动方案（2012—2020）的通知》和《河南省人民政府关于印发河南省“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知》，在调查的基础上，会同省发展改革委、科技厅、财政厅研究制定《河南省工业领域应对气候变化行动方案》，明确工业应对气候变化的思路、目标、任务、重点工作和措施，提升应对气候变化能力，推动工业绿色低碳发展。
六、加快示范项目建设
（一）积极做好项目申报工作。按照工业企业能源管理中心建设和清洁生产示范项目申报条件，组织有条件、有规模、基础好的高耗能行业和清洁生产技术先进企业做好能源管理中心建设及清洁生产示范项目的申报工作。对项目申报的各种材料要提前做好准备工作，要坚决杜绝弄虚作假和重复申报现象。
（二）加大项目监督管理力度。对获得国家财政资金支持的15个工业清洁生产示范项目和22个工业企业能源管理中心建设项目，按照项目建设内容、投资规模、完成时限和相关规定，加强监督检查、协调服务和督促指导。加大对国家财政项目补助资金监管力度，确保项目资金专款专用，保障项目建设落到实处。省厅组织行业专家对项目进展情况每半年检查一次，项目单位每三个月上报一次项目进展报告。
（三）严格把好项目建设质量关。严格按照项目建设内容和项目可行性研究报告实施，严格把好项目设计、技术工艺、设备购置、厂房建设和技术监理关，确保项目高标准、高质量按时完成。对已完成项目，省厅组织有关专家进行现场评价，并出具评价结果报告。对没按时完成的项目，项目单位要报告原因和准备完成时间。
