作为省内唯一的旅游相关法规，《浙江省旅游条例》(以下简称《条例》)日前已经出台。从法律法规层面上，《条例》对如今旅游业界的焦点话题都做出了明确规范。这里，悠游也特地挑选了其中部分广受关注的内容加以阐述，帮助大家进一步解读新出台的《条例》。
从“投诉有门”到“投诉有道”
游客为什么也要学习契约精神
关键词：合同；旅游投诉；契约精神
跟团游依然是当前最热门的旅行方式之一，但因为部分游客对于与旅行社方面签订的书面合同不够重视，其中衍生的闹剧也是屡见不鲜。浙江省旅游局政策法规处处长李伟钢认为，旅游活动中最能保障游客权益的，莫过于行前签订的具有法律效益的一纸合同。
“以往提到的‘投诉有门’，是指消费者协会、各级旅游相关部门、人民法院都有接受旅游投诉的义务或责任；而现在，我们更加倡导‘投诉有道’。”
这里的“道”，指的是理由、依据；合起来的意思就是说“投诉得有相应的法律依据。”
对此李伟钢解释：“譬如旅游合同中明确写着此次行程会游玩三个景点，结果却因为强制购物或者行程耽搁，只带你玩了一个景点，那就是旅行社违背了合同条款，得按相应的法律责任作出赔偿。反之，如果合同中已经签订了与购物等旅游项目相关的协议，并且旅行社也按照协议所述操办了，那么诸如‘被带去强制购物’等说法也就站不住脚了。”
“新《条例》在合同制定上对游客和旅行社要求甚多，这既是为相关单位处理旅游投诉提供了法律依据，也是提倡双方要有不可侵权的契约精神。”李伟钢表示。
在李伟钢看来，培养这样的契约精神，不仅可以保障游客的权益，同时也可以维护旅行社在合法经营活动范畴内的权益，对于促进浙江旅游业健康发展的作用不言而喻。
出游不文明，可以不带你玩
法律如何界定旅游文明与否
关键词：文明旅游；社会公德；合同自治
《条例》规定，“(旅行社)可以在旅游合同中约定旅游者严重违反文明旅游行为规范时可以解除合同并承担违约责任”。简而言之就是“不守规矩，旅行社可以不带你玩”。
浙江旅游职业学院傅林放副教授解释：“《旅游法》第66条规定‘对于从事违法或者违反社会公德的活动的旅游者，旅行社可以解除合同’，但在现实生活中，游客究竟做了哪些不文明行为，旅行社才可以解除合同？这其实并不属于法律可以认定裁决的范围。”
“所以在《旅游法》的基础上，我们在《条例》中提出了将这一评判过程转化为合同约定，通过旅行社与游客之间签订的关于不文明现象处理条约来规范旅游者的行为。”
傅林放认为，新《条例》出台后，省内法律机关在评判不文明旅游问题有了两方面的依据：一是《旅游法》第66条中的明确规定；二是由旅行社制定，游客签署的双方旅游合同中的相关契约。“法律不能明确规范的地方，依靠‘合同自治’将是一个不错的解决方式。”
日常旅行活动中，旅游合同往往由旅行社制定，这样的“传统”是否会导致某些旅行社利用《条例》中的这项规定以及游客的“粗心大意”，构建可以容许它们推卸责任的“霸王条例”呢？
傅林放对此提出了自己的看法：“《条例》落实过程中，旅游相关部门可以督促旅行社根据《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》等具有较高权威的规范制定合约；同时，游客在签订合也需要注意核验相关条款。”
旅游达人带你玩？
名气再大，没有资质就会被罚
关键词：线上旅游；合法化；规范化
2014年，浙江将互联网产业和旅游业列入支撑浙江未来发展的七大产业之中，作为两者融合发展的一种模式，线上旅游愈发红火起来。为了引导这一新兴产业的健康发展，《条例》在线上旅游经营方面出台了严格规定。
“新条例为OTA带来的改变显而易见。”游侠客旅游网首席运营官林末末在接受记者采访时表示，“首先它要求我们要做到信息公开，网站首页必须加贴营业执照、经营许可、办公地址、联系电话等有效信息；其次它要求各家线上旅游平台要核实产品信息，如果售卖的旅游产品是由第三方提供的，则要核实该旅游线路及服务提供商的经营资质是否正规。”
这几项规定既要求线上旅游经营者保障消费者在交易中的知情权，也要求他们为产品的合法性进行核实与担保，就目前线上旅游市场规范化运作的发展趋势来说，无疑大有裨益。
值得一提的还有这条规定——“(旅游经营者、网络交易平台)未核实旅游经营者营业执照和经营许可的，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。”
“一些没有经营许可的俱乐部、旅游同好会组织会打着‘AA制’、‘亲子游’、‘优惠价’的旗号来策划旅游活动，从中获取营收。诸如此类的经营组织，本身就是不符合法律法规的，万一发生意外，游客的权益也得不到保障。”林末末透露说。在她看来，《条例》的责罚制度，某种意义上也是为整顿市场提供了一种规范，实则推动的是整个线上旅游的合法化经营与发展。
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