各区县税务局、各直属分局、市局机关各处室、各直属事业单位：

　　精简会议、改进会风、加强会议管理，是落实中央“八项规定”、切实改进工作作风的重要举措。根据国家税务总局、市委、市政府关于加强自身建设、提高行政效能、更好服务基层的要求，结合党的群众路线教育实践活动，现就进一步加强税务系统大会管理提出如下意见：

　　一、基本原则

　　认真贯彻执行国家税务总局和市委、市政府关于会议管理的各项规定，以“精简、节约、务实、高效”为原则，通过量化管理和制度约束，进一步严格审批程序，有效控制税务系统大会的数量和规模，改进会议形式，提高会议质量和效率，减轻基层负担。

　　二、分类审批

　　税务系统大会包括市税务工作会议、税务系统专业性工作会议。

　　市税务工作会议，主要任务是总结和部署全市性税务工作，参会范围是全市税务系统各单位、各部门负责人及部分干部代表。市税务工作会议须经市局主要领导批准，由市局办公室负责牵头组织。

　　税务系统专业性工作会议，主要任务是布置、研究专项或条线工作（不包括培训辅导类活动），参会范围是系统内各单位相关部门人员。税务系统专业性工作会议由业务对口处室负责组织。其中：

　　（一）需基层单位主要负责人出席的会议，要经市局主要领导批准；

　　（二）需基层单位分管负责人出席的会议，要经市局分管局领导批准；

　　（三）其他会议，由主办处室负责人批准。

　　系统会议未经审批同意，不得自行召集组织。会议通知由市局办公室统一发布。

　　三、会议组织

　　（一）要坚持少开会、开短会，可开可不开的会议一律不开，能合并召开的会议不单独召开，对会议实施统筹安排、整合归并，切实减少会议数量。

　　（二）市局对税务系统大会实行总量控制和统筹管理，严格控制会议规模，减少参加人员。

　　市税务工作会议一般每年召开1次，人数不超过150人，会期不超过2天。

　　税务系统专业性工作会议根据实际工作需要召开，人数视内容而定，会期不超过1天。

　　为减轻基层单位负担，税务系统大会原则上一周不超过3次。各主办处室应在周四之前，将下周拟召开此类会议的计划安排报送市局办公室，进行统筹和协调。

　　（三）凡市税务工作会议上已作部署的，或已经发文部署的工作，原则上不再以市局名义重复召开税务系统大会进行部署。各项税收工作任务确定后，主要靠市局各处室、各基层单位布置和落实，市局领导不必每次都出席条线会议。

　　（四）属于全局性的重大事项，需要主要局领导推进部署的，可由主要局领导和分管局领导共同出席会议。

　　一位局领导分管领域内出席范围相近的会议，可由局领导统筹安排，在一次会议上对相关工作“打包”部署。

　　涉及两位以上局领导分工，且会议主题内容相关、出席范围相近的，可由相关局领导协商共同召开、一并部署。

　　（五）会议地点应优先选用机关会议室、税务干部学校等内部办公场所。会场布置要简朴，工作会议一律不专门摆放花草，不专门制作背景板，不提供水果。

　　会议不得在沪外召开，不得在党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开，不得组织与会议无关的活动。

　　机关服务中心、税务干部学校、电税中心等单位负责配合会议主办处室，做好各类会务管理、技术支持、后勤保障工作。各处室如需使用市局会议室，一般应提前3—4天向机关服务中心预约，便于统筹安排。

　　（六）要充分运用现代信息技术手段改进会议形式，传达和部署性会议尽可能采用视频会议形式。

　　可根据实际情况，将贯彻落实上级视频会议精神和部署本单位工作结合起来。国家税务总局、市委、市政府等视频会议结束后，可随即在分会场召开贯彻落实会议，对相关工作一并部署，会后不再就同一主题召开大会。

　　视频会议的主会场和分会场都要控制规模、简化形式，分会场要因地制宜、精简节约。

　　（七）严格压缩会议时间，切实改进会风，讲话稿要控制篇幅，做到观点鲜明、重点突出、言之有物，不拖泥带水，不穿靴戴帽，坚持讲短话，反对假大空。

　　税务系统大会应尽量减少交流发言。需要安排讨论的，要精心设置议题，合理安排讨论时间，提高讨论深度。发言者应紧扣主题、简短扼要，不延误会议进程。

　　（八）会议文件、交流材料和会议纪要等资料要顺应无纸化办公要求，尽量利用内门户发布，便于相关单位、部门快捷迅速地掌握和贯彻执行。

　　（九）未经统一安排或批准，市局领导一律不出席各类庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛等会议。

　　四、会议纪律

　　（一）要严格会议考勤制度。参会人员须按会议通知时间提前到达会场，人数较多的会议应履行签到手续。

　　（二）单位或部门负责人因故不能参加会议的，须提前向召集会议的局领导请假；如无局领导参加，须向会议主持人请假。在获得准许的情况下，缺席或安排其他人员出席、列席。同时还须及时向会议组织者报备。会议期间，如有特殊情况需要提前退场，须经召集会议的局领导或会议主持人批准后方可离开。

　　（三）参会人员要自觉维护会场秩序。不得随意离开会场、来回走动、交头接耳、接听和拨打手机等，进入会场要自觉将手机关闭或调整到静音状态。要认真听取报告发言、参加讨论，不得从事与会议无关的事务。要按规定保管各类会议资料。

　　（四）当会议内容有保密事项时，主办部门与参会人员必须严格遵守相关保密纪律。主办部门应制定保密工作方案，并指定专人负责。

　　上海市国家税务局

　　上海市地方税务局

　　2014年1月24日