201４年，我市科技特派员创业行动工作以中央１号文件精神为指导，深入贯彻落实市委第十三届三次会议精神和自治区、银川市党委政府关于深入开展科技特派员创业行动工作政策，创新工作机制，积极引导科技、人才、信息、资本等现代生产要素向基层集聚，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。

　　一、加强科技特派员队伍建设，增强科技创新创业服务活力

　　１、加强动态管理，优化队伍结构。县（市）区科特办要结合科技特派员管理制度落实情况，按照《银川市科技特派员认定及管理办法》对在编科技特派员进行动态调整，对无创业服务绩效、在职不履行工作职责的予以解聘，保持科技特派员队伍创新创业及科技服务活力。

　　２、把握选聘重点，凝聚科技人才资源。要吸引区内外高校科研院所涉农科技人才创新创业，促进农业科技成果转化落地，把优势科技资源注入农村；要引导和鼓励高校涉农专业毕业生到基层参与科技创业，培育新型农业科技人才；要吸引外来科技人才带资金、技术、项目落地创业，带动产业技术发展。鼓励种养大户、经纪人、大学生“村官”、农技骨干参与科技创业，发挥本土人才优势。

　　３、创新工作机制，拓展服务领域。从高校科研院所具有大学本科以上学历、在职及离退休科技人员中选聘一批科技特派员，深入工业领域中小企业开展科技创新创业服务和成果转化服务活动，解决中小企业发展技术问题，形成知识产权创新成果，提升企业自主创新能力和核心竞争力。县（市）区科特办要做好宣传动员工作，选聘一批企业科技特派员，为县域经济发展技术需求招才引智。

　　二、加强创业链建设，培育壮大新兴产业

　　围绕优势特色产业链发展，引导科技、人才、信息、资本等现代生产要素向产业链集聚，加强资源统筹，优化产业布局，大力开展科技创新创业，不断形成新的创业链，培育出新兴产业，不断壮大生产经营实体，提高产业规模化程度。县（市）区科特办要结合当地主导产业发展，确定科技特派员创业链建设目标，发挥创业链中产业技术联合体的作用，加强产学研用相结合，通过政策、资金、项目等各种措施对科技特派员创业链建设给予倾斜，支持科技特派员进入产业链的各个环节，开展创业服务，培育和壮大区域优势特色产业，发展现代农业，促进农民就业增收。今年，市科特派项目实行备案制，项目执行期限为2014年３－10月；项目重点支持创业链建设，鼓励科技特派员创办的涉农科技型企业和技术合作组织引进示范应用农业新品种、新技术、新装备，促进区域产业技术发展；农村科技创业项目由县（市）区科特办围绕一个科技特派员重点创业链各节点组织科技特派员申报，服务企业项目由企业科技特派员申报，县（市）区审核推荐报市科特办审核备案。

　　三、加强移民地区科技服务工作，促进产业技术进步

　　加快生态移民新村科学知识普及，强化生态移民科技服务工作，实现生态移民新村科技特派员创业服务、技术培训、信息服务和新品种新技术推广应用“四个全覆盖”。充分利用银川市生态移民新村农业科技示范基地，大力开展生态移民科技培训，选择从事农业生产有文化基础的移民，通过举办培训班、运用田间学校、观摩交流、师带徒等多元化培训形式，在移民新村培训一批种养能手和科技示范户，带动移民营造学科学、爱科学、用科学的氛围；按照不同创业层次对科技特派员创业技能、农业产业技术及科技指导服务技能进行培训，提升科技特派员创业能力和服务水平。引导科技特派员在基地开展创新创业，示范应用新品种新技术新装备，引领生态移民新村产业技术发展。

　　四、加强舆论宣传与工作交流，提高指导服务能力

　　要充分利用媒体宣传各级党委政府关于鼓励科技特派员创业的优惠政策，吸引更多的社会力量关注科技创业，提高科技特派员创业服务全市民众知晓度；要选择创业成效明显，创业经验丰富的科技特派员创业典型进行重点专题宣传，发挥典型示范引路作用，吸引有条件的科技人才积极加入科技创业队伍中来，为农业农村产业发展聚集优势资源；采取研讨交流，观摩学习等方式，适时组织宣传交流科技特派员创业先进工作经验和先进创业事迹，提升科技特派员指导服务水平。

　　五、加强组织领导，完善各项工作制度

　　建立健全组织管理机制。一是要完善组织管理制度。要及时调整科技特派员创业行动协调领导小组组长及成员构成，健全组织领导机构；适时调整配备市、县两级科特办负责人和专干，要熟悉工作职能，确保工作常态化。二是要完善日常指导服务制度。坚持年度有工作计划，有落实检查，有回顾总结，循序渐进地抓好管理及指导服务工作。三是要坚持考核制度。县（市）区科特办要依据《银川市科技特派员考核办法》对在编科技特派员进行年度考核，考核结果作为科技特派员动态调整和表彰奖励的重要依据。四是要坚持上下联动机制。坚持区、市、县（市）区三级联动，创新工作机制，优化科技资源配置，全面推进科技特派员创业行动工作迈上新台阶。