各市（州）农牧（农业）局（委）：

　　今秋计划完成秋覆膜1000万亩，省委、省政府高度重视，于9月26日，专门召开视频会议安排部署秋覆膜工作。省委欧阳坚副书记、省政府冉万祥副省长先后做了重要批示。省上还通过政府公开招标采购了20000吨地膜，配发各项目县区。省农牧厅派出由厅领导带队的7路督导组，分赴33个秋覆膜县区开展督导工作。省农技总站和省农机总站联合举办了“技术培训月”活动，加大培训力度。省农技总站还组织专家深入政府采购中标地膜生产企业现场督导，加强对企业的监管力度。在省委、省政府的正确领导下，全省上下的共同努力下，秋覆膜工作进展顺利。现就进展情况通报如下：

　　一、秋覆膜进展情况

　　据统计，截至11月14日，全省8个市（州）的33个秋覆膜旱作农业项目县（区）共完成秋覆膜面积973.94万亩，占秋覆膜计划任务1000万亩的97.39%，本周共完成覆膜面积108.49万亩，覆膜面积同比增加 169.25万亩，增幅为21.03%。其中，庆阳、天水、兰州3市及会宁、通渭、环县、广河、甘谷、镇原、庆城、崆峒、崇信、华亭、武山、麦积、漳县、东乡、临夏县、榆中16县（区）已超额完成计划任务（详见附表）。其余16个县区秋覆膜工作基本进入收尾阶段，预计土壤封冻前可完成计划任务。和政县受低温雨雪天气影响，近期未开展秋覆膜工作。

　　二、存在的问题

　　从总体上看，由于受多种因素影响，各地秋覆膜工作进展不平衡，在秋覆膜和旱作农业技术推广工作中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：

　　一是覆膜进展不平衡。由于秋收时间推迟，耕地腾不出等原因造成少部分县区动手晚，秋覆膜有效时间缩短，加之秋收、秋播和秋覆膜基本同时进行，劳动力严重不足，个别县区前期覆膜进度较慢，影响了覆膜进度。

　　二是个别地块操作不规范。个别农户经济比较困难，前期生产投入不足，部分农户规范化操作欠缺，造成选地、整地、覆膜质量不高，打渗水孔不及时，影响覆膜质量。

　　三是覆膜机具仍然短缺。虽然省上配发了农机具，起到了一定的示范带动作用，但是与农民的需求相比还是不足，影响覆膜质量和覆膜进度。

　　四是自筹资金困难。部分市、县财政困难，没有配套资金和物资，有些市县的配套资金和物资到位不及时，群众自筹资金仍有困难。

　　三、下一步工作要求

　　目前，距土壤封冻不到半个月的时间。各地要针对存在的问题，抢时间、赶进度，采取对应措施，再下功夫，再做工作，力争保质保量完成1000万亩秋覆膜任务。

　　一是加快覆膜进度。未完成任务的县区、要紧紧抓住土壤封冻前的有效时间，广泛发动群众，集中人力、物力、财力、组建机械化覆膜队，加快覆膜进度，确保完成秋覆膜计划任务。

　　二是做好管护工作。秋覆膜完成后，引导群众及时打渗水孔，保证冬季降水有效下渗。加强地膜管护，压实压好地膜，防止大风揭膜。落实管护责任，严禁牲畜入地践踏。

　　附表：  2014年全省旱作农业项目秋覆膜进度统计表  

甘肃省农牧厅

2013年11月18日