各市、县（市、区、场）土肥站（耕保站）：

　　今年农业部、财政部继续组织实施测土配方施肥补贴项目。为加快测土配方施肥技术普及，强化配方肥推广应用，推进科学施肥技术进村入户到田，加强项目绩效管理，发挥项目效益，现就报送2014年测土配方施肥补贴项目实施任务与农企合作企业名单有关事项通知如下。

　　一、基本思路

　　按照转变农业发展方式的总体要求，坚持“增产、经济、环保”的施肥理念，紧紧围绕配方肥推广和施肥方式转变这个重心，统筹兼顾、分类指导，继续补充完善取土化验、田间试验示范等基础工作，推进测土配方施肥手机信息服务，强计划传培训活动，全面增强农民科学施肥意识，扩大配方肥施用到田覆盖范围，着力提升科学施肥技术水平。

　　二、目标任务

　　在全省13个省辖市、80个农业县（市、区、场）深化普及测土配方施肥，实现粮棉油等大田作物测土配方、施肥指导全覆盖，蔬菜、果树等园艺作物施肥指标体系基本确立，全省测土配方施肥技术推广面积6700万亩以上，占农作物种植面积的60%以上。创建5个部级和12个省级测土配方施肥整建制推进示范县（市、区）。每县（市、区、场）至少建立2个以上整建制推进示范乡（镇）、10个以上示范村。全面推进农民按方施肥和施用配方肥。采取定区域、定作物、定模式的方式，深化农企合作，强化配方肥推广，力争全省配方肥施用量达66万吨（折纯）以上，较上年增加10%以上，配方肥应用面积5000万亩以上，占农作物种植面积的45%左右。其中，部、省级示范县（市、区）配方肥施用量达到基施化肥的70%以上。测土配方施肥亩均节本增效30元以上。

　　主要任务：

　　1、补充完善取土化验基础。按照“三年一轮回”的要求和耕地面积的大小,确定采集和分析土壤样品数量。每县（市、区）平均采集和分析土壤样品300个以上，其中，耕地面积大于100万亩的每县（市、区）500个左右，耕地面积为20-100万亩的每县（市、区）200-400个，耕地面积小于20万亩的每县（市、区）100个以上。

　　2、统筹安排田间试验示范。根据全省主要农作物布局和各项目县（市、区）工作能力，统筹规划安排粮食作物“3414”肥效试验、肥料利用率试验、中微量元素单因子肥效试验和经济园艺作物“2 X”田间肥效试验，以及各种作物肥效校正试验，确保数据科学、准确，不断完善粮食作物科学施肥技术体系，逐步建立经济园艺作物科学施肥技术体系。原则上，各县（市、区、场）田间试验任务不得少于去年。

　　3、积极推进测土配方施肥手机信息服务。选择工作积极性高、基础条件好、县域测土配方施肥专家咨询系统符合要求的县（市），以12316农业信息服务平台或当地主要农业信息服务平台为主，开展测土配方施肥手机信息服务试点工作，采用农民听得懂的语言、看得懂的信息、收得到的方式，指导农民选肥、用肥。各县（市、区）要及时更新基础数据，做好系统维护，确保发布的信息科学、准确、实用。

　　4、启动新型经营主体科学施肥示范工程。针对农民专业合作社、种植大户、家庭农场等新兴经营主体，开展个性化技术服务。按照“施肥结构合理、施肥总量控制、施肥方式恰当、施肥时期适宜”的施肥原则，组织实施以推进配方肥应用和施肥方式转变示范工程，做到有专家指导、有示范对比、有简明标示牌。每个项目县（市、区）要优选10个以上新型经营主体建立典型示范。夏、秋熟各巩固建设2个万亩示范区、5个千亩示范片、10个百亩示范方，并树牌展示。

　　5、深入实施县、乡、村整建制推进与农企对接工作。根据不同地区农业农村经济发展阶段和科学施肥水平，因地制宜加快配方肥推广：一是以农民为主体的市场“按方抓药”模式；二是以智能化配肥设备为依托的“中草药代煎”模式；三是以规模化经营主体为服务对象的“私人医生”模式；四是以“大配方、小调整”为主要技术路线的“中成药”模式。深入开展农企合作、产需对接活动，全面实行“三定一评”，即定供肥企业、实施区域和推广模式，年终进行绩效考评，努力推动整村、整乡（镇）、整县（市、区）整建制推进。通过农企合作、产需对接，做到整建制推进区域主要农作物测土配方施肥技术全覆盖，配方肥用量占基施化肥总量的70%以上，与部、省级示范县对接的每个农企合作企业配方肥推广任务要达到示范县推广计划的25%以上。

　　6、大力开展科学施肥宣传培训。结合当地实际，采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，推动测土配方施肥技术普及工作。在村民集中活动场所和肥料经销网点，积极推进测土配方信息、施肥指导方案和科普标语上墙，方便农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥施肥，测土配方施肥信息公告栏覆盖90%以上的行政村。加强对基层农技人员、科技示范户和肥料经销商的技术培训，每县平均培训技术人员100名、肥料经销商100人、农民骨干和种田大户1000人次以上。利用明白纸、广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛进行宣传培训，引导农民树立科学的施肥观念，自觉应用配方肥，改进施肥方式，提高科学施肥技能，营造科学施肥氛围，争取社会各界的关心与支持。

　　三、计划任务填报要求

　　按照“资金与工作任务匹配，资金与工作绩效挂钩”的原则，确定各项目县（市、区、场）的项目资金数量和工作任务。原则上，各项目县（市、区）项目资金数量同于上年，计划任务可增不减。部、省级示范县（市、区）保持不变，示范乡（镇）、村可略作调整。

　　各县（市、区、场）要按照“科学、量化、可操作、可考核”的要求填报附表1、2、3、4、5的有关内容。合作企业要能够做到“自愿合作，质量可靠，服务至上”，示范乡（镇）和村要交通方便、机制灵活、带动力强。有关基础数据应参照统计年鉴或权威数据。项目指标一经下达不得更改。对打捆运作的郊区或技术力量薄弱的县（市、区）由相应的省辖市指导填报。各县（市、区）填报表格由相应的省辖市汇总后统一以电子邮件方式于2014年2月18日前报送省站。

　　省站联系方式：电话：025-86263734，86203875。

　　电子信箱：yjnj88@126.com；yingd@jsagri.gov.cn。

　　附表：

　　1.2014年县（市、区）测土配方施肥补贴项目任务指标计划表

　　2．2014年县（市、区）农企合作推广配方肥企业基本情况表

　　3.2014年整建制推进测土配方施肥示范县基本情况表

　　4.2014年县（市、区）整建制推进测土配方施肥示范乡（镇）基本情况表

　　5．2013年县（市、区）农企合作推广配方肥试点企业绩效考核结果汇总表

　　附表1-5.doc   

2014年2月10日