各市、州、直管市、神农架林区环保局：

　　5月13日16时，接省环境监测中心站《空气质量异常情况报告》。5月12日22时起，我省荆州市PM10浓度值出现异常，浓度值由216微克/立方米逐步上升至707微克/立方米，空气质量处于严重污染级别。空气质量变化主要源于生物质燃烧。潜江市、仙桃市、荆门市PM10浓度值几乎同步出现异常，浓度峰值分别在495微克/立方米、370微克/立方米、466微克/立方米。对此，吕厅长和李瑞勤副厅长高度重视，分别第一时间做出批示。吕厅长批示要求：1、根据发展情况，及时启动应急预案。2、督促地方政府采取有效措施，控制污染趋势，确保公众健康安全。3、按规定向省政府和国家环保部报告。4、继续加强监测，及时报送和发布信息。李瑞勤副厅长批示要求：请应急办督促荆州市采取有效措施，控制秸秆焚烧现象。并通知相关地方政府严控秸秆焚烧。必要时启动应急预案，确保人民群众环境安全。请各地环保局举一反三，高度重视秸秆焚烧对环境造成的严重影响。

　　一、进一步提高秸秆焚烧对大气影响严重性的认识

　　目前，全省已进入夏收旺季农民将收割后的油菜、小麦秸秆就地焚烧，产生大量浓烟。近日恰遇无风低气压气象，空气中的水与烟尘结合，形成烟雾天气，致使能见度降低，车辆通行受到影响，造成不良社会影响。同时，烟雾天气造成当地呼吸道疾病患者倍增，群众户外活动受到个干扰。

　　《大气污染防治法》明确规定：“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆”。原环保总局《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（环发〔1999〕98号）具体规定：“以机场为中心15公里为半径的区域，沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带”为秸秆禁烧区域。各地环保部门要充分认识秸秆焚烧对大气影响的严重性，采取切实有效措施，严格控制秸秆焚烧。

　　二、加强监测

　　各地环保部门要加强监测，对监测数据进行分析，查找污染原因，及时发布信息；必要时，告知公众减少户外活动，采取必要防护措施。

　　三、切实加强对秸秆焚烧的监督管理

　　各地环保部门要在各地人民政府的统一领导下，认真履行职责，按照“疏堵”结合，既抓秸秆综合利用，又抓秸秆禁烧的原则，加强宣传、大造舆论，做好秸秆禁烧的监督管理工作。接到本通知后，要立即提请地方政府制定工作方案，部署禁烧控制工作，层层抓好落实，充分发挥村民组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象，并严格奖惩措施，加强监督管理，强化责任追究。要加强对本辖区秸秆焚烧的督查，查责任落实情况，查措施到位情况，尽早发现问题，及时督促整改。

　　四、突出重点，严格执法

　　各地环保部门要切实履行执法监督职责，加大检查力度，严厉查处焚烧秸秆行为。要强化现场执法检查，集中力量确保重点城市周边、重点交通干线、机场周围大气环境质量。发现禁烧区域内有焚烧行为的要责令立即停止，对直接责任人进行教育或处罚；对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人的刑事责任。

　　五、及时上报相关信息

　　各地环保部门要按要求在第一时间上报相关信息。

　　湖北省环境保护厅

　　2014年5月13日