甘 肃 省 农 牧 厅
　

甘农牧农便〔2014〕10号

甘肃省农牧厅关于2014年全省旱作农业项目顶凌覆膜进展情况的通报

有关市（州）农牧（农业、）局（委）：
　    2014年全省计划完成顶凌覆膜500万亩，省委、省政府高度重视，于2月17日召开了春耕生产视频会议,王玺玉副省长安排部署了顶凌覆膜工作。省上通过政府公开招标采购的1万吨地膜和5420台（套）起垄覆膜农机具，已配发各项目县区。省农牧厅派出由厅领导带队的7路督导组，分赴10个市（州）督导检查顶凌覆膜工作。省农技总站积极组织开展技术培训和督导工作。省旱作农业项目实施办公室实行进展情况“周报告、旬通报”制度。各地加强领导、周密部署、扎实开展技术服务、合力推进任务落实，全省上下多措并举确保顶凌覆膜工作全面展开。现就进展情况通报如下：
　    一、顶凌覆膜进展情况
　    截至3月21日，全省10个市（州）的43个旱作农业项目县（区）共完成覆膜面积176.21万亩，占顶凌覆膜500万亩推广任务的35.24%,本周覆膜进展顺利，完成覆膜面积117.78万亩（详见附表）。其中，甘南、平凉、陇南3市（州）已完成计划任务的55%以上；覆膜进度较快的武都区已完成计划任务，舟曲县完成计划任务的80%，临夏县、合水、华亭、正宁、崆峒、积石山、文县7县（区）已完成计划任务的60%以上。
　    二、存在的问题
　 总体来看，由于受多种因素影响，各地顶凌覆膜工作进展不平衡，工作中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：
　    一是覆膜进展不平衡。主观上由于个别地方领导重视程度不高；客观上由于雨雪天气影响造成大部分县区动手晚，顶凌覆膜有效时间缩短，加之劳动力严重不足，个别县区前期覆膜进度较慢，影响了全省整体覆膜进度。
　    二是个别地块操作不规范。个别农户经济比较困难，前期生产投入不足，部分农户规范化操作欠缺，造成选地、整地、覆膜质量不高，打渗水孔不及时，影响覆膜质量。
　    三是覆膜机具仍然短缺。虽然省上配发了农机具，起到了一定的示范带动作用，但是与农民的需求相比还是不足，影响覆膜质量和覆膜进度。
四是自筹资金困难。部分市、县财政困难，没有配套资金和物资，有些市县的配套资金和物资到位不及时，群众自筹资金仍有困难。
　    三、下一步工作要求
　    目前，随着气温快速回升，土壤失墒严重。各地要针对存在的问题，抢时间、赶进度，采取有效措施，再下功夫，再做工作，力争保质保量完成500万亩顶凌覆膜任务。
　    一是进一步提高思想认识。要充分认识顶凌覆膜时间紧、任务重的实际情况，各地要进一步提高认识，紧紧抓住当前有利时机，组织和动员广大农技人员和干部群众切实做好顶凌覆膜工作，为抗旱春耕生产赢得主动。
　    二是加快覆膜进度。进度较慢的县区、要广泛发动群众，集中人力、物力、财力、组建机械化覆膜队，加快覆膜进度，确保完成顶凌覆膜计划任务。
　    三是继续做好宣传培训和技术指导。开展大规模、多形式的技术宣传培训，狠抓新种植区和新种植农户的宣传培训，力争做到技术培训全覆盖。按照技术规程指导农户规范操作，特别是加强施肥、起垄覆膜、打渗水孔等关键环节的指导，确保全膜双垄沟播技术规范到位。
　    四是继续加强督促检查。加强 “周报告、旬通报”制度。同时，各地也要开展巡回检查，保质保量完成顶凌覆膜推广任务。
五是储备调运春播物资。重点是做好良种的准备，确保2014年全省旱作农业项目1500万亩推广任务保质保量完成。

　    附表：  2014年全省旱作农业项目顶凌覆膜进度统计表  

甘肃省农牧厅
2014年3月24日