各市、县（市、区）农委（农林局、农业局）：

　　为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省农村工作会议、全省农业工作会议精神，扎实推进植保工作深入开展，有力保障粮食生产稳定发展、主要农产品有效供给和农产品质量安全，我委组织制定了《2014年全省植物保护工作要点》，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。

　　附件：2014年全省植物保护工作要点

江苏省农业委员会

2014年3月24日

　　附件：

2014年全省植物保护工作要点

　　2013年，在各级政府的高度重视和相关部门的大力支持下，全省农业植保部门明确思路、强化措施、科学应对，有效控制了农作物重大病虫暴发危害和外来有害生物入侵扩散，为实现全省粮食生产“十连增”和保障主要农产品的有效供给做出了积极贡献。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是推进农业现代化工程、深化农业农村改革创新的关键之年。据分析预测，2014年全省农作物重大病虫害和检疫性有害生物发生形势严峻，小麦赤霉病、水稻“两迁”害虫、纹枯病、螟虫、恶苗病等在局部仍有重发态势，农药减量使用空间越来越小，外来有害生物入侵形势严峻，“虫口夺粮”保丰收的任务十分繁重。做好植保工作，加快推进现代植保体系建设，更好地服务现代农业，对保障粮食生产稳定发展、主要农产品有效供给和农产品质量安全具有重要意义。

　　一、工作思路

　　贯彻落实中央1号文件精神，按照中央和全省农村工作会议、全国全省农业工作会议部署，以及全国植保工作要点，紧紧围绕2014年全省农业农经工作“三个确保、三个加快、三个提升”的总体目标和全省种植业发展目标，深入贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，以“公共植保、绿色植保、科学植保”理念为引领，以“虫口夺粮”保丰收、保供给为中心任务，以保产量、保质量为基本要求，以大力推进“五化”，即监测预警信息化、技术应用集成化、植检管理规范化、防控服务社会化、病虫防控无害化为主攻方向，有效控制病虫危害，全力保障农业生产安全和农产品质量安全。

　　二、目标任务

　　总体目标是三个“努力确保”：努力确保农作物重大病虫害不暴发成灾，努力确保重大植物疫情不恶性扩散，努力确保食用农产品不使用高毒高残留农药。具体目标：（1）重大病虫害预报准确率90%以上，粮食作物病虫总体危害损失控制在5%以下，经济作物、蔬菜病虫危害损失控制在10%以下。（2）力争大宗作物产地检疫覆盖率100%，国外引进种苗检疫监管率100%，重大植物疫情处置率100%。（3）新增登记注册专业化服务组织500个，主要农作物重大病虫害专业化统防统治覆盖率达55%。（4）重大病虫害绿色防控技术推广面积1亿亩次以上。

　　三、重点工作

　　（一）突出监测预警信息化建设，提升植保工作数字化水平

　　一是抓好重大病虫规范化监测。全力做好小麦赤霉病、水稻病毒病、纹枯病、“两迁”害虫、螟虫、玉米螟、棉盲蝽、烟粉虱等重大病虫害的规范化监测工作，确保中短期预测预报准确率在90%以上；认真执行重大病虫发生防治信息周报、突发灾情实时上报以及信息网络汇报制度。二是加快江苏省农业有害生物监测信息中心建设。通过建设田间数据采集系统，智能化开展害虫种类、数量监测，实时采集植物病虫害症状与田间冠层小气候数据，通过无线或有线网络上报至服务器，提升监测预警的智能化水平，减轻调查工作强度；升级改造江苏省农业有害生物监控信息系统，自动接入田间智能采集设备调查的相关数据，进行分析处理和图形化展示，并与“国家农作物重大病虫害数字化监测预警系统”数据对接，在省级系统内直接完成国家填报任务。通过农业有害生物监测预警展示平台展示植保业务数据，完成数据互动与查询。三是创新预报发布方式。建设江苏省植保信息服务网，发布病虫害发生趋势预测、防治技术等内容，同时充分利用广播、电视、手机、网络等现代媒体发布病虫预报、预警信息。大力推进病虫电视预报，实现可视化，提升病虫发生信息及防控技术覆盖率和到位率。

　　（二）突出技术应用集成化，提升重大病虫防控能力

　　一是完善重大病虫防控指挥协调机制。继续建立健全由政府领导牵头的各级农作物重大病虫应急防控指挥机构，创新工作机制，明确防控责任，落实防控任务，确保防控工作中领导到位和防控物质到位，掌握病虫防治的主动权。及时将重大病虫发生情况向政府领导汇报，提高政府领导的重视程度，将部门行为上升为政府行为。二是集成推广重大病虫关键防控技术。集成小麦赤霉病、水稻病毒病、纹枯病、“两迁”害虫、棉花盲椿象、梨小食心虫、蔬菜烟粉虱等关键防控技术，组建综合防控技术体系。在做好综防技术推广的基础上，积极组建及推广水稻恶苗病、大螟、二点委夜蛾等防控新技术。三是科学打好重大病虫防治总体战。按照“综合分析、统筹兼顾、突出重点、分类指导”的原则，突出重点作物、重点病虫，坚持科学策略，落实关键技术，打好重大病虫防治总体战；积极推进统防统治和群防群治，完善重大病虫防控检查指导机制，强化防治关键时期工作检查指导，组织专家就近就地深入生产一线开展巡回技术指导，促进各项防控措施落实到位，力争重大病虫防治覆盖率95%以上。

　　（三）突出植检管理规范化，提升重大植物疫情阻截扩散能力

　　一是提升检疫管理规范化水平。制订、试行《江苏省农业植物检疫工作规范》，进一步规范检疫行为；实行植物检疫岗位AB角制度，提高工作效率；全面应用全国植物检疫计算机管理系统，实行电脑出证；严格种子繁育企业、种子批发市场、销售大户等关键环节的检疫监管，建立全省大型种子、苗木生产基地、销售企业的植物检疫台帐制度。二是突出种苗检疫监管。依法开展产地检疫、调运检疫和国外引种审批，加强国家重点制繁种基地检疫监管和引进种苗疫情监测；进一步规范种子检疫证明编号，加快构建植物疫情可追溯体系；组织开展以蔬菜种子为重点的全省联合执法检查活动，集中整治蔬菜种子未经检疫调运、经营及标注检疫证明编号不实等突出问题；在大宗作物种子调运的高峰时期，在全省组织开展以用种检疫安全为主题的检疫宣传月活动。三是加强疫情监测与调查。继续实施重大植物疫情阻截带建设，进一步优化监测点布局，突出8个全国关键监测点作用，局部调整监测对象，规范开展监测，按统一格式上报数据，及时送鉴疑似疫情；组织重点地区开展重点有害生物的专项调查，及时掌握疫情发生、发展动态；加强疫情报告与发布管理制度，严禁瞒报、迟报、错报、编报。四是加强重大植物疫情应急防控。制订稻水象甲、扶桑绵粉蚧等重大植物疫情监测与防控方案或预案，提升应急处置能力；及时、科学地处置新发、突发疫情（疫点），组织水稻细菌性条斑病、黄瓜绿斑驳花叶病毒等重大植物疫情的联防联控；协同口岸检疫、交通等部门做好加拿大一枝黄花等防控。

　　（四）突出防控服务社会化，提升专业化统防统治服务水平

　　贯彻落实中央1号文件关于“加快推进大田作物生产全程机械化，健全农业社会化服务体系”精神，按照“政府扶持、市场运作、农民自愿、稳步推进”的发展思路，大力推进专业化服务发展。一是强化组织建设。积极引导已登记注册的从事机耕、机插、机收等农业服务组织或个人，拓展服务范围，延长服务链；培育农药生产经销企业，积极开展经营性病虫害专业化防治服务；扶持农业科研部门及基层农业技术推广服务单位，组建专业服务组织，开展多种形式的专业化统防统治服务。二是强化制度建设。加强对专业化服务组织的指导与管理，在效果评价、服务收费等方面提供指导和支撑；主动监督和指导专业化服务组织规范服务，诚信服务；-开展植保员资格专业技术培训，推行从业人员持证上岗制度，提升服务水平。三是强化政策扶持。认真实施好农业部专业化统防统治“百千万”行动，充分落实好省财政对植保机械购置继续实施补贴政策，继续扩大水稻全程包统防统治用工补贴项目实施范围；积极争取各级政策、财政扶持政策，拓宽资金筹措渠道，加大对专业化统防统治服务的扶持力度。四是强化示范带动。加大全国农作物病虫害专业化统防统治“百强服务组织”、“示范组织”、省“十佳服务组织”、“五有五好服务组织”等先进典型的示范引导力度，扩大示范效应，增强辐射功能，达到以点带面、以点促面的效果。

　　（五）突出病虫防控无害化，提升农产品质量水平

　　一是加快绿色防控技术集成和应用。集成完善重大病虫农业、物理和生物防控技术，提高绿色防控技术水平；以生物农药补贴项目为抓手，推广使用防虫网阻隔、粘虫色板诱杀、灯光诱杀、性诱捕器诱杀等物理防治措施，加大苦参碱、多杀菌素、核型多角体病毒、苏云金杆菌等生物农药示范和推广力度；筛选并推广高效、低毒、低残留化学农药，杜绝剧毒农药使用，限制高毒农药使用范围，实现农作物病虫害的绿色防控，降低化学农药用量，提高农产品质量。二是建立健全专业化统防统治与绿色防控融合示范基地。根据农业部农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合试点要求，以全国专业化统防统治示范县和绿色防控示范区为重点，以水稻、小麦和蔬菜为主线，在全省建立5个水稻、2个小麦和2个蔬菜融合示范基地，在基地内，开展专业化统防统治，组装集成绿色防控技术，大力二者有机融合，并结合培训班、现场会等形式，辐射带动专业化统防统治与绿色防控技术的推广应用。三是加强科学用药技术普及。大力开展农药安全使用宣传与培训，加大“四主推”农药品种宣传推广力度，力争全省主推农药品种占农药使用总量85%以上；根据部中心要求，结合我省实际，开展相关主要病虫抗性监测，为调整农药使用结构提高可靠依据；组织开展农药安全使用宣传与技术培训，普及安全用药知识，提高专业服务组织以及农民安全用药水平。

　　（六）突出体系和能力建设，提升现代化植保水平

　　一是加强标准化区域站建设。充分发挥农业部农作物病虫标准化区域站示范引领作用，推进设施设备标准化、监测调查规范化、信息管理电子化、人员培训制度化。协助项目主管部门，加强对县级植保区域站在建项目跟踪服务与监督指导，确保项目建设的规范化，按星级标准，如期完成建设任务，改善基层植保队伍装备水平，提高服务能力。二是加强植保科研教学推广协作。加大与科研、教学等部门协作，开展智能化监测预警系统、病虫害绿色防控、化学农药减量用药及重大植物疫情封控技术等联合攻关，为控制病虫危害提供技术支撑。三是建立健全蔬菜植保体系。以实施蔬菜生物农药项目抓手，蔬菜病虫项目县点配备专人负责蔬菜主要病虫监测预报和信息上报工作，项目实施点明确兼职防治指导员；县级植保站，必须建立蔬菜病虫绿色防控示范区，并辐射带动周边开展绿色防控技术的推广与应用。