一、出台背景

　　为认真贯彻《国务院办公厅关于“互联网 流通”行动计划的意见》（国办发〔2016〕24号）精神，推动互联网与流通产业深度融合，推进流通创新发展、实体商业转型升级、消费新领域拓展，促进创业就业，增加经济发展新动能，助力辽宁老工业基地实现新一轮全面振兴，结合我省实际，提出实施方案。

　　二、主要内容

　　根据国办发〔2016〕24号文件所提出的12项工作内容，结合实施我省“互联网 流通”行动计划的实际情况，我们在起草我省《实施方案》时将其归纳成三大部分。

　　第一部分，总体要求。包括工作要点和发展目标，提出力争到2017年，全省电子商务交易额超过1万亿元，网上零售额超过800亿元，增长幅度均超过全国平均水平。

　　第二部分，重点任务，具体包括7项工作任务。

　　一是加快推动流通转型升级。积极开展全渠道经营，大力发展体验消费，着力提高供应链管理控制能力，推动我省商品交易市场利用互联网创新商业模式，增强我省老字号等传统品牌通过线上线下互动传播辽宁品牌影响力。

　　二是积极推进流通创新发展。鼓励发展分享经济、协同经济等新模式，大力发展流通创新基地，提升我省电子商务等产业园区公共服务能力。

　　三是加强智慧流通基础设施建设。加大对物流基地建设扶持力度，提升流通基础设施信息化改造水平，推广先进配送模式，提高物流效率，降低物流成本。

　　四是鼓励拓展智能消费新领域。加快实施特色商业街区示范建设工程，鼓励沈阳、大连等市探索构建线上线下融合发展的体验式智慧商圈。大力拓展智能消费领域，提高智能化产品和服务的供给能力与水平。

　　五是大力发展绿色流通和消费。推广绿色商品、绿色流通和绿色消费，推动“互联网 回收”模式创新发展。

　　六是深入推进农村电子商务。加快推进电子商务进农村综合试点示范县建设，鼓励供销合作社等各类市场主体拓展适合网络销售的农产品、农业生产资料、休闲农业等产品和服务。

　　七是积极促进电子商务进社区。探索建设社区电子商务服务平台，实现“一站式”便民服务消费功能，提高城市居民生活的便利性和城市发展竞争力。

　　第三部分，保障措施，具体提出5个方面。

　　一是加快完善流通保障制度；

　　二是发挥财政资金引导带动作用；

　　三是增强流通领域公共服务支撑能力；

　　四是健全流通法规标准体系；

　　五是营造诚信经营公平竞争环境。

　　文件链接：辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省“互联网 流通”行动计划实施方案的通知（辽政办发〔2016〕86号）