各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：

　　经市政府同意，现将《苏州市服务业发展引导资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　苏州市人民政府

　　2014年5月5日

　　（此件公开发布）

苏州市服务业发展引导资金管理办法

　　第一章  总  则

　　第一条  服务业发展引导资金（以下简称"引导资金"）是专门用于促进我市服务业加快发展的财政资金。为规范引导资金的管理，提高资金使用效益，发挥引导、扶持和激励作用，鼓励和带动全社会对服务业的投入，壮大产业规模，特制定本办法。

　　第二条  引导资金由市财政列入年度预算，由市发改委（市服务业发展办公室）和市财政局共同管理。

　　第三条  市发改委具体负责引导资金管理的日常工作，以项目管理为主。其主要职责是：

　　（一）会同市财政局编制和下达引导资金使用计划；

　　（二）提出引导资金年度使用方向和支持重点，统一受理引导资金项目申请；

　　（三）对项目进行跟踪管理，引入第三方咨询管理机构和专家（团队）参与项目评审、论证、验收、培训等工作，会同市财政局做好项目兑现审核工作。

　　第四条  市财政局具体负责引导资金的监管工作，以资金管理为主。其主要职责是：

　　（一）与市发改委共同拟定年度使用计划，下达资金计划；

　　（二）办理引导资金的审核、拨付，负责引导资金使用情况的监督检查和跟踪管理；

　　（三）引入第三方审计机构，统一做好引导资金财务管理、资金审计、绩效评价等工作。

　　第五条  引导资金的分配安排，遵循公开透明、突出重点、择优支持、鼓励创新的原则，严格程序，规范操作。

　　第二章  使用范围和方式

　　第六条  引导资金主要使用范围包括：

　　（一）重点项目，包括列入当年省、市服务业重点建设项目计划的项目，符合我市服务业发展规划要求的重点领域、具有引领作用的新兴领域及薄弱领域中的投资和经营项目；

　　（二）集聚区，重点支持省、市两级服务业集聚区载体和公共平台建设项目；

　　（三）国家、省服务业引导资金扶持项目配套；

　　（四）发展成绩突出的集聚区和企业经营奖励；

　　（五）根据服务业发展趋势，需要扶持的新兴领域、新兴业态及其他事项。