2014年安全生产应急管理工作要点

　　2014年我省安全生产应急管理工作总体思路是：按照全国、全省安全生产工作会议总体要求，以贯彻落实国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）、国务院安委会《关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号）和《河南省人民政府关于加强安全生产应急管理工作的意见》（豫政〔2012〕55号）文件精神为重点，以完善体系、健全机制、提升能力为目标，强化责任，狠抓落实，努力使我省安全生产应急管理工作再上新台阶。

　　一、进一步健全完善应急管理体系。各级安全生产监管部门要进一步加强应急管理机构组织建设，把县级安全生产应急管理机构建设作为重点，完善管理体系、配齐专职人员、明确工作职责、完善工作机制、落实工作条件、提升素质能力，充分发挥应急管理机构的组织协调和综合监管指导作用。

　　二、抓好安全生产事故应急处置工作。贯彻落实国务院安委会（安委〔2013〕8号）和省安委会《关于加强生产安全事故应急处置评估工作的通知》（豫安委办〔2014〕5号）文件精神，规范生产安全事故应急处置工作，落实事故应急处置分级负责制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度，总结汲取应急处置经验教训，根据事故等级开展事故应急处置评估工作。

　　三、强化应急预案管理工作。一是监督指导企业建立完善现场处置方案。将应急处置措施细化、分解、落实到每个具体岗位，提高第一时间应对事故的处置能力。二是强化应急预案评审、备案和衔接工作。加强对应急预案编制过程的审查和备案后实施情况监督检查。三是及时修订完善政府和部门预案。按照国办101号文要求，修订市、县级政府和部门安全生产专项预案，完善政府与企业相衔接的预案体系，使其更具操作性、实用性。四是抓好应急预案演练工作。以有限空间作业和人员密集型企业等行业（领域）为重点，以班组、车间一线职工为对象，广泛开展经常性应急演练，指导演练活动向广度和深度发展。特别是要抓好安全生产月应急演练周活动，创新演练形式、内容，突出演练重点、效果。抓好国家总局和省局确定的濮阳重点演练活动。

　　四、加强应急救援队伍建设。一是强化企业主体责任，督促企业加大应急救援队伍装备投入，满足救大灾、抢大险工作需求。二是指导应急队伍加强应急救援能力建设。从思想上、作风上、技术上打造过硬队伍。三是加强应急救援专家队伍建设。充分发挥专家专业技术优势在事故救援中的作用，组织专家参与制订救援方案等重大决策。四是加强应急联动机制建设。建立和完善政府、部门、企业和救援队伍应急联动制度。

　　五、广泛开展应急宣传教育和培训工作。一是突出培训重点。以政府部门分管领导、相关企业负责人为培训重点，提高应急处置指挥能力；以车间、班组一线职工为重点，提高岗位应急处置能力。二是加大培训力度。加大对行业、系统应急管理人员业务培训，不断提高业务水平和履职能力。三是开展社会应急知识普及宣传教育。把增强广大职工群众安全生产意识，提高防御事故灾难能力和避险逃生知识等作为重点，开展社会应急知识普及宣传教育，大力营造安全生产应急管理工作社会氛围。四是编印安全生产应急知识宣传资料，不断扩大应急知识普及领域。

　　六、加强应急信息化建设。一是完善更新安全生产应急救援数据库信息。主要内容：高危行业生产经营单位情况、应急救援队伍情况、应急救援专家情况、预案编制备案情况、重大危险源情况等。二是加强应急平台建设。启动省级应急信息平台建设项目，加快市、县级安全生产应急信息平台建设步伐。