各市、县（市、区）农业局，厅各单位：
当前正值春耕生产的关键时节，为全面贯彻落实全省春耕生产电视电话会议精神，切实做好春耕生产各项工作，稳定全年粮食生产，现就有关事项通知如下：
一、正确认识当前春耕生产形势，切实加强组织领导和责任落实
受去年秋冬连续阴雨及今年1月下旬罕见雨雪冰冻等灾害性天气影响，今年全省春粮生产呈现面积减、长势差等特点。近期又遭遇持续低温，早稻生产也受到一定影响。面对今年粮食生产开局不利的严峻形势，各地要紧紧咬住粮食生产目标任务不放松，按照粮食安全行政首长负责制的要求，及早谋划今年工作，尽快做好任务分解，层层落实责任，一季一季、一茬一茬、一个品种一个品种、一个地区一个地区地指导抓好粮食生产，将计划面积落实到村、到田；要出硬招实招，加快研究出台政策，切实做到重视程度有提高、扶持力度不减弱、工作劲头不松懈，把稳定发展粮食生产、保障粮食安全作为保障经济社会发展和惠民生工作的政治任务、基本任务抓实、抓好。
二、全力抓好早稻和旱粮生产，切实稳定粮食播种面积
各地要树立“冬季减少春季补”“春粮不足早稻补”“水稻不足旱粮补”的思想，扩大早稻、旱粮种植面积，全力完成全年粮食生产任务。要尽快组织干部深入基层，加强对农民群众的引导、服务和支持，及时摸清当地可能会季节性抛荒的农户，动员其将土地流转给种粮大户、粮食专业合作社，多种早稻等粮食作物，确保春季土地应种尽种。同时加大旱粮政策宣传力度，在不与水稻争地、争季节的基础上，充分利用我省旱地资源丰富和旱粮作物类型多、分布广、适应性强的优势，通过建设生产示范基地辐射带动，努力扩种春马铃薯、春大豆、春玉米等旱粮作物，为完成今年旱粮新增面积任务打好基础。
今年，我厅和省统计局将继续对各市粮食播种面积统计监测情况进行通报，各地要加强重视，千方百计稳定并扩大粮食播种面积。
三、加强宣传引导，切实抓好粮食扶持政策落实
今年省本级粮食生产扶持政策坚持“大户用直补、散户补服务”原则，继续实施规模种粮补贴、旱粮生产补贴、订单粮食奖励、种粮大户贷款贴息和稻麦政策性保险等政策。各地要尽快制定出台当地粮食扶持政策，及时兑现补贴资金，充分发挥政策的导向与激励作用。要加大宣传力度，做好政策解读，充分利用各类媒体平台，通过培训、上门服务、实地指导、张贴公示、农民信箱和发放政策宣传单、明白卡等各种途径，把种粮生产扶持政策送到每一个农户特别是种粮大户等规模化经营主体手中，让种粮农民吃上“定心丸”。
近期，我厅将分组对各地粮食生产扶持政策出台和落实情况以及粮食生产功能区建设情况等开展调研，具体调研方式和时间另行通知。
四、强化提升产能，切实抓好粮食生产功能区建设和管护提升
各地要按照“一张蓝图绘到底”的要求，坚持紧盯目标不动摇、投入力度不减弱、建设标准不降低，落实地方财政建设资金，有效统筹水稻产业提升、标准农田质量提升、高标准基本农田建设、农业综合开发、土地整治、农田水利建设等各类农田建设资金，合力推进粮食生产功能区建设，确保如期高标准完成粮食生产功能区建设任务。
要切实加强粮食生产功能区保护和提升。要按照“吨粮标准、永久保护”的目标和“建管并重、整体提升”的要求，加大资金投入，重点提升改造市、县两级尚未达标的粮食生产功能区，对排水灌水沟、渠等农田水利设施要提高建设标准。积极探索完善粮食生产功能区管护措施，强化功能区种粮属性，结合永久基本农田划定工作，将粮食生产功能区全部划入永久基本农田核心示范区，实行最严格保护。要切实采取有效措施，制止“非粮化”，禁止“非农化”及种植多年生经济作物和挖塘养鱼等。要按照农业“两区”土壤污染治理三年行动计划，建立健全监测预警体系，完善土壤污染监控机制，切实加强粮食生产功能区土壤污染的监测、防治，确保粮食生产功能区可持续种粮、生产“放心粮”。
五、加强服务指导，切实提升春耕生产质量
一要加强田管指导服务。目前，早稻播种育秧各项工作陆续开始。各地要结合品种特性，抢晴播种，已播地区要加强田间管理，遇冷空气影响，要及时盖薄膜或灌水保暖。春花作物正进入产量形成的关键时期，要切实加强技术指导和服务，帮助农户抓好春花作物田间管理，及时清理疏通沟渠，确保排水畅通，防止渍害发生；根据苗情长势，采取分类指导，抓好苗情转化升级，施好大小麦拔节孕穗肥、油菜苔肥，促进春发稳长；做好春花作物病虫预测预报，加强小麦赤霉病等重大病虫的监测，及时提出科学防控方案，组织开展统防统治，提高防治效果。
二要加强农资调配监管。春耕农时紧，农资供应集中，生产需求量大，监管任务繁重。要提早做好种子、肥料、农药、农膜等农资的需求预测，保障农用物资调运和供应，抓好余缺调剂，确保数量充足、质量安全。深入开展农资打假专项整治行动，全面查处、严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场，维护农民利益。同时，切实加强农机安全生产检查、操作维修技能培训和机具维修服务，做好农机具及零配件储备供应，及早落实早稻机械栽植任务，发动各类专业服务组织，积极开展统一育供秧、统一机栽和统防统治服务。
三要加强防灾减灾准备。受超强厄尔尼诺影响，今年我省极端天气事件仍可能多发，农业防灾减灾任务异常艰巨。各级农业部门要切实加强与气象部门的联系，密切关注重大天气变化，做到防灾预案早制定、应对措施早落实。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，根据不同作物、不同生育时期，制定相应的救灾技术方案，加强分类指导，主动避灾、科学抗灾。积极协助开展灾后农业保险理赔，最大限度减少灾害损失，帮助农民提高灾后恢复生产的信心。
附件：春耕生产主要工作安排
浙江省农业厅
2016年3月30日
附件
春耕生产主要工作安排
抄送：省政府办公厅，省统计局。
浙江省农业厅办公室 2016年3月30日印发
