为大力发展我省食品工业，依据《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《河北省食品工业“十二五”规划（2011－2015年）》。

　　一、发展现状和面临形势

　　（一）发展现状

　　2010年全省规模以上食品工业企业共1260家，实现主营业务收入2207.2亿元，比“十五”末增长2.5倍，年均增长20.5％，居全国第10位，基本完成“十一五”规划目标；完成工业增加值513.2亿元，比“十五”末增长2.1倍，年均增长15.9％，占全省GDP的2.5％。

　　全省食品工业企业年主营业务收入3亿元以上的有43家，其中10亿元以上25家、30亿元以上7家、超百亿2家。建成国家级企业技术中心1个，省级技术中心22个。现有中国名牌14个、中国驰名商标19个，均占全省工业产品总数的30％，其中今麦郎、五得利、汇福等一批知名品牌在国内具有较大影响力。方便面、小麦粉、葡萄酒等产量居全国前十位。

　　食品工业在快速发展的同时，积累了一些深层次的问题，主要表现在：规模小群体大，行业分散，缺乏有影响力和带动力的龙头企业；创新能力不足，产品结构不合理，精深加工比例低，高附加值产品和名牌产品少；缺乏有效的行业自律和管理机制，食品安全事故时有发生。

　　（二）面临形势

　　“十二五”期间全球经济复苏过程复杂曲折，出口食品安全技术壁垒增加，国际国内双重市场竞争加剧。随着我国经济发展、人口结构老龄化和人民生活水平的逐步提高，食品消费结构将迅速发生变化，呈现个性化、多样化趋势，民众更加注重品牌，追求营养、安全、保健、绿色和环保，多元化食品需求将快速增长；食品工业规模化、集约化程度不断提高，行业利润向企业集团和优势企业集中；循环经济成为食品工业发展潮流，高新技术将得到广泛应用，技术创新成为企业增强竞争力的主要支撑。

　　我省是兼有海洋、平原、湖泊、丘陵、山地和高原的农业省份，丰富的农产品资源为食品工业提供优良、充足的原材料，仅具有经济价值的野生植物资源就有16类2406种，动物资源上千种，在国内外享有盛誉的优势农产品近百种，肉、蛋、奶、粮食、蔬菜、果品等产量居全国前列，是名副其实的农产品资源大省，具有发展食品工业的先决条件。随着居民收入增长、城市化进程加速、环渤海经济带和环京津都市经济圈崛起，食品工业发展空间广阔。

　　二、指导思想、基本原则和发展目标

　　（一）指导思想

　　紧紧围绕食品工业调结构转方式，发挥我省农产品资源和产业优势，坚持市场导向、创新驱动、安全发展，深入开展对标行动，加强企业技术改造，推动兼并重组和产业聚集，强化安全保障，着力提升企业技术装备水平和创新能力，大力发展精深加工和高附加值产品，培育龙头企业和知名品牌，构建食品质量安全保障体系、诚信体系和监管体系，形成产品特色鲜明、产业结构合理、安全保障有力、资源配置合理的现代食品工业体系。

　　（二）基本原则

　　坚持统筹兼顾、安全发展。统筹兼顾食品工业发展和质量安全，以安全促发展，以发展保安全。严格食品工业市场准入，积极构建企业质量安全控制和管理体系，加强食品安全检测和监控，推进企业诚信体系建设，建立质量安全监管长效机制。

　　坚持市场导向、品牌带动。瞄准国内国际两个市场，加快形成适应消费升级需求的产品结构。大力实施品牌战略，强化企业品牌意识，培育和打造一批在市场具有较强影响力的名牌产品，提高我省食品工业美誉度和市场占有率。

　　坚持创新驱动、集约发展。积极采用高新技术和先进适用技术改造食品工业，提升企业创新能力，推进行业技术进步。完善产业配套体系，引导要素资源向优势产业和优势企业集中，打造一批优势产业集群和食品园区。

　　坚持绿色环保、循环持续。坚持循环经济发展模式，加快清洁生产先进技术的推广应用，推进食品工业节能减排。加强对食品加工废弃物的综合开发和回收利用，提高食品工业经济效益和生态效益，促进食品工业向绿色、生态和可持续方向发展。