赣商宣信字〔2013〕256号 

各设区市商务主管部门：

　  电子商务作为战略性新兴产业，在我国已经进入快速发展阶段，在转变经济增长方式、推动产业转型升级、增强经济发展活力、扩大消费和促进就业等方面发挥着重要作用。为了深入贯彻落实省委省政府决策部署，加快形成聚集电子商务及其配套服务企业的电子商务产业集群，更好地发挥电子商务集聚和辐射效应，促进我省电子商务产业快速发展，我厅决定开展全省电子商务示范基地（楼宇）创建工作。现就有关事项通知如下：

　　一、基本原则

　  1.结合本地实际，突出区域特点。根据本地区产业基础、产业特色、消费环境、配套设施等现实条件，制定电子商务基地（楼宇）发展规划，建设具有示范效应的电子商务产业基地（楼宇）。

　  2.促进产业聚集，实现协同发展。制定专门扶持政策，加强服务引导，以示范基地（楼宇）为平台，以龙头企业为依托，完善电子商务产业链条，促进产业积聚，推进电子商务及配套产业共同发展。

　  3.注重营造环境，强调规范引导。注重创新公共服务模式，加强引导与规范，努力营造可信、规范、有序的电子商务交易秩序。

　  二、主要任务

　  1．完善管理服务体制，建立规范发展秩序。建立健全示范基地（楼宇）创建工作管理体制，制定基地（楼宇）发展规划和配套政策，形成有利于电子商务基地（楼宇）发展的政策环境。建立公共服务平台，为企业提供一站式服务。开展电子商务信用体系建设，规范交易行为。

　  2．完善产业支撑体系，营造良好发展环境。为入驻企业提供完善的办公环境、基础网络、数据中心、仓储物流等保障和服务。积极引入第三方支付、移动支付、安全认证、信用评价、物流快递、代运营等服务企业，形成较为完备的电子商务服务体系。加大引进和培养人才的投入，推动基地与高校、企业开展联合培训。

　  3．创立多元投资体制，构建良好服务体系。积极探索多元化投融资机制，积极与金融机构沟通协调，帮助基地（楼宇）内企业解决融资难题。建立电子商务产业孵化中心，加大对成长性良好的中小电子商务企业扶持力度。鼓励引导电子商务模式创新，提升企业核心竞争力。加强电子商务统计分析，为政府决策提供科学依据。

　　三、申报条件

　  1.制订科学合理示范基地（楼宇）电子商务发展规划和电子商务示范基地（楼宇）创建工作方案，方案可操作性要强，发展目标要明确，功能定位要合理，企业特色要鲜明，有相应的配套政策和硬件设施。

　  2．有明确的管理机构和管理人员，在企业孵化、金融服务、人才培养、技术开发咨询等公共服务方面功能完善。

　  3.参与创建区域用于电子商务相关产业的总体办公建筑面积应不小于1万平方米，信息化基础设施完备，基地内企业宽带接入率达100%，电子商务平台、应用企业和配套服务企业不少于15家，其中电子商务平台和应用企业不少于60%。企业经营规范，辐射带动作用明显并产生了良好的社会经济效益。

　  4.制定专门的扶持政策。政府管理机构在政策、资金等方面有较大的支持力度，每年配套一定资金用于企业进驻、项目孵化、人才引进和公共服务平台建设。

　  四、认定程序

　  1.申报。各设区市商务主管部门于9月10日前向省商务厅提交申报材料（一式三份及电子版），南昌市可申报2个示范基地（楼宇），其它设区市可申报1个示范基地（楼宇），具体申报材料应包括如下内容：

　  （1）设区市商务主管部门的申报文件。

　  （2）电子商务示范基地（楼宇）发展规划和创建工作方案。

　  （3）已入驻电子商务服务企业、应用企业的统计资料。

　  （4）当地政府创建电子商务示范基地（楼宇）的政策措施。　

　  2.评审。组建专家组对申报单位的资质条件进行综合评审，推荐3-5家基础条件较好，方案切实可行，配套政策有力的申报基地（楼宇）报省商务厅复核。

　  3.公示。将通过复核的示范基地（楼宇）名单向社会公示，公示期5个工作日。公示期满不影响示范基地（楼宇）认定的，确定为江西省电子商务示范基地（楼宇）。

　  4.公布、授牌。省商务厅向社会公布江西省电子商务示范基地（楼宇）名单，并向示范基地（楼宇）授牌。省商务厅将视情推荐发展势头好、入驻企业多、政策措施优的省级电子商务示范基地（楼宇）申报国家电子商务示范基地。

　  五、工作要求

　  1.加强组织领导。各设区市商务主管部门要高度重视，把创建电子商务示范基地（楼宇）作为促进区域电子商务发展的重要举措，安排专人负责，采取有效措施，确保示范工作有序推进。

　  2.强化政策扶持。积极与有关部门沟通协调，争取地方政府的优惠政策和扶持资金，加大对示范基地（楼宇）创建工作的支持力度，营造良好的社会氛围，促进区域电子商务产业快速发展。

　  3.完善工作方案。因地制宜，突出特色，积极借鉴其它省市在电子商务示范基地创建工作中好的做法，进一步完善工作方案。示范基地（楼宇）创建工作中出现的情况和问题，请及时反馈我厅（宣传和信息化处）。

　  联系人：程楷炎 电话：0791—86246511、86246514（传真）

　  邮　箱：cky6511@jxdoftec.gov.cn

 

　  附件：江西省电子商务示范基地（楼宇）创建工作方案编制要点

江西省商务厅

2013年8月9日

 

 

江西省电子商务示范基地（楼宇）创建工作方案编制要点 

　　一、当地经济对电子商务的需求和创建工作的意义

　　重点说明区域经济结构调整、产业发展规划、市场环境建设对电子商务的需求；创建电子商务示范基地（楼宇）对当地电子商务发展、流通体系建设、公共服务模式创新、区域经济协同发展的促进作用。

　　二、当地电子商务发展的现状

　　重点说明企业电子商务应用、网络零售、第三方电子商务交易与服务，支柱或特色产业信息化水平及电子商务应用情况；电子支付、现代物流、行业统计、网络营销、人才培养等电子商务支撑体系建设情况；当地电子商务发展存在的主要问题等。

　　三、创建工作基础

　　重点说明在电子商务基地（楼宇）建设方面已经具备的条件和基础，包括园区范围、规划、管理机构、已入驻企业情况、已出台政策情况及相关配套设施情况等。

　　四、创建工作目标

　　根据当地的发展规划，结合区域产业基础，重点说明3-5年内创建工作的总体目标和具体目标，包括但不限于电子商务企业聚集数量、企业年均产值（销售收入）、基地年营销收入、经省、市级以上有关部门批准或认定的研发机构数量、带动人员就业情况、电子商务协会等中介机构建设情况等。

　　五、创建工作内容

　　围绕落实创建工作目标，重点说明创建工作的主要任务和预期效果等，包括但不限于以下方面：

　　(一)拟制定的促进电子商务发展政策措施；给予入驻基地（楼宇）电子商务企业的优惠政策；入驻电子商务企业的认定标准和范围。

　　(二)基地（楼宇）提供给入驻企业的基础配套服务设施以及电子商务支撑体系的建设情况。

　　(三)基地（楼宇）拟建设的电子商务公共服务平台方案，平台的模式、功能及创新点，电子商务统计体系建设情况。

　　(四)基地（楼宇）为入驻企业建立的投融资渠道和机制，拟建设的电子商务孵化中心的方案以及如何形成产、学、研、用的合作机制。

　　(五)基地（楼宇）在人才培养和人才引进方面的举措，在电子商务基础理论、应用技术、运营模式等课题方面设立的研究课题。

　　六、创建工作保障措施

　　重点说明创建工作组织架构和运作机制，明确主管领导、牵头部门、职责分工以及资金保障等方面的情况。

　　七、创建工作实施计划及阶段目标

　　按照创建工作重点任务，提出切实可行的工作计划，并制定出可考核的工作目标。

　　八、相关证明文件及附件

　　当地政府关于批准基地（楼宇）建设的相关文件

　　基地（楼宇）电子商务发展规划

　　基地（楼宇）电子商务发展专项资金证明文件及管理办法

　　已出台的基地（楼宇）电子商务发展政策文件

　　已入驻电子商务企业、单位名单及经营情况简表（主营业务、年产值、就业人员数量等）