为构建现代金融体系,加快金融产业发展,发挥金融对全省经济社会发展的支撑作用，依据《河北省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》,在总结河北省“十一五”时期金融业发展的基础上,按照新的形势和任务要求,制定本规划。
一、基础与条件
(一)产业现状
1.金融市场发展势头良好,产业竞争力不断提高。“十一五”期间,银行信贷市场发展步伐加快，截至2010年末,全省银行业总资产为30666.58亿元，本外币各项存款余额26270.58亿元,年均增长19.46％,居全国第9位;各项贷款余额15948.91亿元,年均增长20.06％,居全国第10位；2010年实现账面净利润335.09亿元。资本市场规模不断壮大，截至2010年末,全省上市公司总资产为4208.7亿元，有上市公司79家(其中境内43家、境外27家、天交所9家),累计直接融资1667.2亿元，资产证券化率达到23.8％，上市公司净利润137.44亿元，上市公司数量居全国第11位。截至2010年末,保险市场规模持续快速增长，全省保险业总资产1308亿元，保费收入746.40亿元,年均增长27.99％，承担风险总额7.19万亿元,保险深度为3.7％,保险密度为1056.75元/人。业务规模居全国第8位。
2.金融机构数量不断增多，金融服务体系日臻完善。“十一五”期间，我省各类金融机构互相合作、共同发展，建立了完整的银行、证券、保险和其他类金融机构体系。截至2010年末,全省共有银行业金融机构9928家，有2家政策性银行、5家国有商业银行、8家股份制商业银行、1家外资银行在我省设立了分支机构。证券公司法人机构1家,分公司2家，证券营业部154家;期货经纪公司法人机构1家,营业部29家,期货交割库10家。省级保险公司47家,其中财险22家、寿险公司25家；各级保险分支机构3685家;保险中介机构105家,分支机构403家;保险兼业代理机构5723家。其他类金融机构7家,其中4家金融资产管理公司设有分支机构,信托投资、金融租赁、财务公司各1家。
3.地方金融机构初具规模,综合实力明显增强。“十一五”期间，我省城市商业银行“走出河北”，地方金融机构成为服务“三农”、壮大县域经济、支持个体和中小企业发展的重要力量。截至2010年末,全省城市商业银行11家,省农村信用联社1家,市级联社3家、县级联社155家，其中，农村商业银行1家、农村合作银行2家，村镇银行7家，资金互助社1家，信托、租赁、财务公司各1家。地方银行类和非银行金融资产规模达到8740.89亿元。证券公司、期货经纪公司和中介法人机构各1家，地方证券期货类金融资产171亿元。保险中介法人机构105家，资产总额3.47亿元。其他类金融机构中，小额贷款公司193家，总资产108.25亿元，累计发放贷款400.2亿元；融资性担保机构387家，总资产100亿元，担保额340.34亿元；典当行132家，总资产23亿元，典当总额97亿元；国有投融资公司316家，总资产5171.2亿元，融资额2890.1亿元。
4.金融监管能力增强，金融对经济的贡献率显著提高。“十一五”期间，我省金融业积极服务经济社会发展，在调节经济运行和实施宏观调控中的作用不断增强，形成了金融办、人民银行、银监局、证监局、保监局条块结合、分工合作的金融调控与监管体系。金融业增加值年均增长18.3%,2009年达到525.7亿元,占全省GDP的3.05%,对经济增长的贡献率为6.87%,金融从业人员达45万人。
(二)主要问题
1.金融产业发展水平有待提高。金融业增加值占全省GDP的比重有待提高，金融市场发育尚不成熟,金融资源配置效率有待提高,金融生态环境有待改善。
2.金融产业结构不合理。金融机构多元化程度不高, 主要是农村金融市场主体数量偏少、活力不足、实力不强,金融服务薄弱。以银行贷款为主的间接融资比例过大，现代金融工具运用少,金融产品单一,融资性担保机构发展水平低，投资银行业务发展缓慢。直接融资比例较低，上市公司数量偏少，规模偏小,盈利能力弱,再融资能力亟待加强。债券市场发行规模小,以私募股权基金为代表的各类基金、柜台交易市场刚刚起步。
3.地方金融机构实力相对薄弱。城市商业银行规模偏小,整体竞争力不强。农村信用社产权制度、管理体制和经营机制有待进一步完善，改革任务艰巨。省属法人保险公司尚未建成，信托投资公司、金融租赁公司、期货公司等发展不快，各级政府主导的投融资机构总体规模小、实力弱，融资能力低。
(三)面临机遇和有利条件
1.全省经济社会又好又快发展为金融产业发展提供了广阔前景。“十一五”期间,我省经济规模不断壮大,呈现增长较快、结构优化、效益提高的良好态势。2010年全省GDP达到20197.09亿元,居全国第6位,同比增长12.2%;城镇居民人均可支配收入16263.4元,农村居民人均纯收入达到5958元,为金融产业发展奠定了坚实基础。据预测,“十二五”期间，我省经济将保持9%左右的年均增长速度，特别是随着国家实施京津冀区域经济一体化、打造首都经济圈和推进河北沿海地区发展“三大战略”，以及省委、省政府确立“一圈、一带、一区、一批”的“四个一”战略布局，强力推进产业结构调整和发展方式转变，经济发展活力日益增强，社会融资将逐步走向多元化,人口将保持千分之六的年均增长率,每年将提供1万名左右的金融专业大学毕业生等，都将为金融产业发展提供巨大空间。
