海洋经济是国民经济新的增长点。加快发展海洋经济，是我省拓展发展空间、提升区域竞争力、实现富民强省目标的重大战略部署。根据党的十七届五中全会、省委七届六次全会精神和《河北省国民经济和社会发展十二五规划纲要》，为提高我省海洋开发利用和综合管理能力，实现陆海统筹发展，特制定本规划。
一、发展基础
（一）“十一五”发展成效
“十一五”时期是我省海洋经济发展的重要时期，省委省政府把加快发展海洋经济作为“建设沿海经济社会发展强省”、“打造沿海经济隆起带”的重要举措，创新海洋经济发展思路，优化海洋产业结构，加快海洋基础设施建设，加强海洋资源与生态环境的保护管理，有力地促进了我省海洋经济又好又快发展，为应对国际金融危机、保持全省经济平稳较快发展提供了有力支撑，为“十二五”时期我省海洋经济加快发展和跨越发展奠定了坚实基础。
海洋经济综合实力不断增强。海洋经济总体规模不断扩大，与先进省份的相对差距进一步缩小。2010年，全省海洋生产总值达到1100亿元，年均增长22.1%（现价）。海洋生产总值占全省GDP的比重达到5.45%，比2005年提高1.41个百分点。全省涉海从业人员达到98万人，占全省从业人员比重达到2.6 %，比2005年提高0.4个百分点。沿海11县（市、区）经济发展水平跨入全省先进行列，实现地区生产总值2184亿元，年均增长率达到21.4%。
海洋开发区域布局日趋合理。“十一五”期间，我省按照“以港建区、以区促港，以港兴城、以港兴市”的发展思路，以港口为依托，加快工业向沿海转移，秦皇岛、唐山、沧州三市的临港经济技术开发区得到快速发展，以沧州临港化工业、唐山临港重化工业、秦皇岛滨海旅游业为特色的区域经济布局逐步形成。曹妃甸国家级循环经济示范区和沧州渤海新区建设加快推进，逐步成为我省海洋经济发展的示范区和带动区。
海洋产业体系不断完善。2010年，全省主要海洋产业产值达到548.7亿元，是2005年的2.64倍，年均增长率达到21.4%，海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋工程建筑业、海洋渔业、海洋盐业及盐化工业等海洋支柱产业快速发展。海洋经济三次产业结构由2005年的7：56：37调整到2010年的4：54：42，第三产业比重逐步提高。
海洋基础设施建设快速推进。港口建设取得突破性进展，2010年底，全省沿海港口生产性泊位达到116个，比2005年增加36个；万吨级以上泊位达到97个，所占比例达到83.6%，比2005年上升1个百分点；煤炭、矿石、原油、集装箱等专业化泊位达到51个，设计通过能力达到40745万吨/30万TEU。完成货物吞吐量6亿吨，比2005年翻一番。疏港交通体系初步形成，大秦铁路、朔黄铁路逐步扩能，迁曹铁路建成通车，沿海高速、唐曹高速、津汕高速、保沧高速等陆续建设并运营，全省港口集疏运能力大幅提高，港口辐射范围进一步拓展。
海洋综合管理迈出新步伐。《河北省海域使用管理条例》、《河北省海洋功能区划》、《河北省海洋环境保护规划》等海洋管理法规、规划先后颁布实施，海域权属管理制度和海域有偿使用制度稳步推进，海洋资源调查与评价、海域勘界、海籍调查工作基本完成，“海盾”、“碧海”和“养殖用海”等专项执法行动取得实效，全省海洋管理基本实现了法制化、制度化、规范化。海洋环境保护工作力度不断加大，省及沿海三市海洋环境监测机构逐步健全，海洋环境监测及海洋灾害预警预报能力稳步增强。自然保护区建设和海洋灾害防治工作力度不断加大，海洋生态环境恶化的趋势得到遏制。
（二）面临机遇
21世纪是海洋的世纪，海洋经济作为新型经济形态，不断引领着科技创新的前沿，促进着经济社会发展。纵观国际国内形势，我省海洋经济发展面临着难得的历史机遇。
从国际形势看，经济全球化、东北亚一体化深入发展，国际产业转移和技术扩散日益加快，为我省聚集利用国际生产要素、加快海洋经济发展提供了广阔空间。从国内形势看，环渤海地区加速崛起，京津冀一体化稳步推进，河北省沿海地区发展规划上升为国家战略，为我省海洋经济发展创造了有利条件。从政策环境看，党和国家高度重视海洋开发，全国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要明确提出“坚持陆海统筹、制定和实施海洋发展战略”，为我省海洋经济发展指明了方向。从发展阶段看，我省正处于加快转变经济发展方式的关键时期，培育壮大海洋优势产业、加快海洋经济发展是我省优化调整产业结构的重要内容。从发展主体看，在省委省政府的正确领导下，7000万河北人民正逐步摆脱内陆意识、树立起沿海开放的眼界和思维，凝铸成实现海洋经济大发展、大跨越的强劲动力。
（三）存在问题
我省海洋经济起步较晚，海洋经济总量占全省GDP的比重明显偏低，与沿海省地位不相适应。一是海洋资源开发利用水平有待提高。土地和空间资源、岸线和港址资源、海水和海洋生物资源等有重要开发价值的战略资源，尚未得到充分开发利用，全省海域使用率23%，开发强度不平衡，过度开发与粗放利用现象并存。二是现代海洋产业发展滞后。我省海洋产业仍过度依赖海洋资源本身的直接开发，技术含量低、产业链条短，海洋化工、海水综合利用、海洋生物制药等现代产业尚未形成规模。三是海洋生态环境问题仍较突出。淡水资源超采、海洋生物资源衰退、滨海湿地退化，海岸侵蚀、海水入侵日趋严重，赤潮、风暴潮等灾害时有发生。四是海洋科技支撑能力较弱。海洋科技研发投入不足，科技人才匮乏，创新能力亟待提高。五是海洋经济管理有待加强。海洋经济综合管理关系尚未完全理顺，行业、部门、区域之间的协调联动机制尚未有效形成。
