为深入贯彻落实科学发展观，促进我省文化产业持续健康发展，根据省委、省政府《关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》以及中央和我省关于文化建设的一系列要求部署，制定本发展规划。
一、发展现状与面临形势
近年来，文化产业作为党和国家倡导与扶持的新兴产业，得到各级党委、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。在系列利好政策的推动下，全国文化产业已步入发展的快车道。为培育新的经济增长点，我省认真落实党和国家的决策部署，相继制定和完善了促进文化产业发展的一系列政策，充分利用深厚的历史、人文资源和丰富多样的自然资源，依托京畿之地的地理位置，深入挖掘燕赵文化的经济价值，把文化产业作为推动文化大发展大繁荣的重要内容，作为我省转方式、调结构、保增长的重要手段，为发展文化产业创造了良好的软硬件环境。“十一五”期间，我省文化产业市场主体不断壮大，新业态迅速拓展，品牌影响力和竞争力持续提升，市场占有率越来越高，文化产业增加值占GDP的比重逐年增加，呈现出势头好、竞争力强、前景广阔的发展态势。同时也应看到，我省文化产业由于受资金实力、科技水平、市场运作和创新能力等方面因素的制约，与我省文化资源大省的地位还不相称，与我省经济发展水平还不协调，与广大人民群众日益增长的多元化文化需求还不适应，与先进省（市）相比还存在阶段性差距。
“十二五”时期，我省文化产业面临良好发展环境和许多有利条件。党的十七届五中全会强调，要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力，为“十二五”时期文化产业发展描绘了美好的蓝图；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》首次明确居民收入增幅将超GDP增幅，可以预期，居民收入的持续增长必将进一步扩大文化消费，为文化产业发展奠定更坚实基础；在建设资源节约型、环境友好型社会中，文化产业作为优先发展的重点产业，将获得政策大力支持；随着京津冀区域协调发展日益加深和我省沿海地区发展上升为国家战略，我省文化产业面临更为广阔的发展空间；我省开展城镇建设上水平工作，把文化产业园区建设作为其中的重要内容，为加快文化产业发展提供了新契机。随着文化与科技的深度融合，以数字技术为基础的新兴文化业态，将抢占文化产业发展的“制高点”，进一步增强文化产品的感染力和传播力，大幅度降低生产成本，增加产品附加值。要从新阶段、新形势、新要求出发，抓住大好机遇，用足有利条件，以更新观念、更实举措、更大力度，推动我省文化产业实现跨越发展。
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以推动文化资源大省向文化强省跨越为主题，以文化体制改革为动力，以项目建设为重点，不断壮大文化产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力，使文化产业成为我省国民经济新的增长点和经济转型升级的新引擎，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求。
（二）基本原则
1.坚持经济效益与社会效益相统一。始终坚持先进文化的前进方向，坚持社会效益与经济效益并重，把发展的着眼点放在构建和谐社会、丰富人们的精神世界和促进人的全面发展上，强调将社会责任放在首位。
2.坚持政府引导和市场推动相结合。政府通过宏观引导、政策支持、资金扶持、市场监管等手段，推动和引导文化产业健康发展；企业以市场需求为导向，通过市场竞争发展壮大自身，不断提高经营能力和发展水平。
3.坚持自主创新和引智引资相结合。鼓励企业大力开发具有自主知识产权的产品，创建自主品牌。同时积极引进国内外知名企业到河北建立创作、制作、研发、加工、市场推广等基地，逐步形成产业规模。
4.坚持培育龙头与全面推进相结合。积极培育和扶持龙头文化企业发展，倡导集团化经营模式，逐步形成以龙头文化企业为引领，大中小文化企业紧密配合，专业分工与协作体系完善，具有国际竞争力的产业集群和优势产业链。
5.坚持国有企业与其他所有制企业共同发展。以国有文化经济的快速发展带动民营文化经济，引导社会投资方向。鼓励和支持非公有制经济以各种形式进入文化产业领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
（三）主要目标
“十二五”期间，基本建成与社会主义市场经济体制相适应、政府调控市场、市场引导企业、企业自我发展的文化产业运行框架，形成优势门类突出、自主创新能力显著增强，相关产业联动和充满市场活力、竞争力的文化产业发展格局。到“十二五”末，全省文化产业增加值年均增长20%以上，文化产业增加值力争超过1500亿元，占全省生产总值的比重达到5%，努力成为国民经济的支柱产业，全省文化产业主要经济指标在全国的位次前移。
１.发展的质量和水平全面提升，新兴文化产业比重提高。在保持传统文化产业持续、稳定发展的同时，积极利用高新技术推进文化领域的科技创新，加快发展以创意为核心，以数字技术、网络技术为支撑的新兴文化产业，提高产品和服务的科技含量，促进文化产业结构更加合理。到“十二五”末，新兴文化产业增加值占文化产业的比重达到10％以上。
