为促进全省文化事业繁荣发展,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求和促进人的全面发展,结合河北省实际情况,特制定本《规划》。本《规划》所提的文化事业是指由政府为主举办的公益性文化事业,包括文化基础设施、公共文化产品的供给和服务、专业艺术创作、群众文化活动、文化遗产保护、对外文化交流。其范围不含广播影视和新闻出版。
一、发展现状与面临形势
“十一五”以来,全省广大文化工作者认真贯彻中央和省委、省政府关于文化建设的决策部署,公共文化服务体系得以稳步推进,人民群众的基本文化权益得到进一步保障;文艺创作生产更加繁荣,推出了一大批新的优秀作品;文化遗产保护状况得到明显改善;对外文化交流不断拓展。
(一)公共文化服务设施网络初步形成
全省共有群艺馆、文化馆155个,其中县级文化馆144个,占县市区比例为83.7%,达到国家评估定级标准的县级文化馆41个,占比为28.5%;全省共有公共图书馆146个,其中县级公共图书馆135个,占县市区比例为78.5%,达到国家评估定级标准的县级图书馆74个,占比为54.8%,“十一五”期间新建或改扩建县级图书馆、文化馆70余个。乡镇综合文化站1902个,占全省乡镇总数的97%;街道办事处文化站186个,占全省街道办事处总数的70%;城市社区文化中心193个、社区文化活动室868个。1557个乡镇综合文化站新建和改扩建任务已完成1133个。全省共有博物馆、纪念馆92个。具有一定规模和功能的文化广场500余个。
(二)文化惠民工程成效显著
——文化信息资源共享工程。全省共建成各级中心(技术平台)和基层服务点44000余个,包括1个省级分中心,11个市级支中心,135个县级支中心,1024个乡镇(街道)基层服务点,43000多个村(社区)基层服务点,初步形成了省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)的服务网络架构。整合、购买、自建数字化文化资源容量达到74.5TB,形成了包括图书期刊、舞台艺术等适合基层群众浏览的分布式文化信息资源库群,为数字图书馆建设奠定了基础。
——非物质文化遗产保护工程。完成了首次全省性的非物质文化遗产普查。11个设区市和172个县、市、区均建立了非遗项目名录,其中县级名录10000余项,市级名录2000余项。在此基础上,省政府批准公布了三批省级名录项目共400项,其中117项被国务院公布为国家级非遗名录,总数位居全国第二。公布了两批计407名省级名录项目代表性传承人,其中有91人被文化部公布为国家级非遗项目代表性传承人。命名了井陉太行民俗文化生态保护实验区等11个“河北省文化生态保护实验区”。 全省共建立了10所专题博物馆,16所民俗博物馆,121个传习所,12个非物质文化遗产传播基地及众多培训基地。建立了河北省非物质文化遗产档案资料数据库,出版了一系列研究成果。
——流动舞台车工程。从2006年开始实施,国家和我省共投入资金1800多万元,为基层文艺演出团体配送流动舞台车63台,一定程度上改变了基层演出团体搭台和转场设备短缺、行动不便的状况,提高了面向基层、面向群众提供公益性文艺演出的能力。
——送书下乡工程。先后为全省40个国家级贫困县图书馆和435个乡镇图书馆(室)赠送农村适用图书60多万册。
——舞台艺术精品工程。“十一五”期间,全省获得中宣部“五个一工程奖”、文化部“文华奖”、中国戏剧“梅花奖”和其他国际国内重大比赛奖项388项(人次);1个剧目获文化部“优秀保留剧目大奖”,1个剧目入选为文化部2009—2010年度国家舞台艺术精品工程资助剧目。在文化部举办的“2007-2008年度国家舞台艺术精品工程剧本征集活动”中,3部剧本入选。
(三)农村文化建设基础进一步夯实
坚持因地制宜、分类指导的原则,开展了文化先进县、民间文化艺术之乡、农村文化之星三项创建活动。全省共创建省级文化先进县68个,其中有26个被评为全国文化先进县;创建河北民间文化艺术之乡99个,其中有32个被文化部命名为中国民间文化艺术之乡;评选了百名农村文化之星。通过三项创建活动推进了农村文化建设。同时,制定印发了《关于鼓励和扶持农民自办文化发展的实施意见》,鼓励扶持农民自办文化发展。全省农民自办图书室、文艺演出团体、书画院、文学社、文化大院、电影队、博物馆、传习所等达到12200多户(个、处)。
(四)品牌文化活动影响力不断提升
组织举办了中国吴桥国际杂技艺术节、中国(唐山)评剧艺术节、河北省少数民族文艺调演和河北省戏剧节、河北梆子艺术节、河北省民俗文化节等一系列品牌节庆活动,广泛开展了“激情广场、欢乐河北”假日文化工程暨彩色周末、非物质文化遗产进校园、“送戏下乡万里行”、“太行情、老区行”文艺巡演、“城市因你而美丽—文化艺术进工地”、“走进太行—河北美术家创作”、“燕赵少年读书”等一系列有影响、有规模、有声势的品牌文化活动,丰富了广大人民群众的精神文化生活。此外,还先后组织开展了“专业技术人员进万村兴百业”“高雅艺术下基层”、“走进文明生态村”文艺巡演等活动。