各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔2012〕48号)精神，结合我区实际，现就巩固提高我区九年义务教育水平，深入推进义务教育均衡发展提出如下意见。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，以德为先，质量为重，全面发展，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，合理配置教师资源，均衡配置设备、图书、校舍等办学资源，努力提高办学水平和教育质量。自治区加强统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。科学规划，统筹城乡;因地制宜，注重实效;分类指导，分步实施;完善机制，强化督导。切实缩小区域、城乡和校际差距，办好每一所学校，满足适龄儿童少年公平接受义务教育的需求，促进每一个学生健康成长。

　　二、发展目标

　　努力使每所义务教育学校达到自治区办学基本标准，着力破解“农村弱”、“城市挤”、“择校热”等突出问题。办学经费得到保障，办学资源满足学校教育教学需要，开齐开足国家规定课程。教师资源配置更加合理，努力提高教师整体素质。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内校际差距明显缩小。到2017年，全区九年义务教育巩固率达到94%，力争50个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展;到2020年，全区九年义务教育巩固率达到95%，努力实现全区县域义务教育基本均衡发展。

　　三、主要措施

　　(一)加大财政教育投入。

　　进一步完善义务教育经费保障机制。自治区加强义务教育经费统筹，加大对农村地区、边远地区、贫困地区、少数民族聚居区、先期“普九”地区以及薄弱环节和重点领域的支持力度。市、县(市、区)要将义务教育经费在财政预算中单列，依法做到教育经费的“三个增长”，科学合理安排义务教育经费，足额落实当地财政应分担的资金，国家和自治区下拨的教育经费要及时拨付到位，专款专用。

　　(二)均衡配置办学资源。

　　优化义务教育学校布局。适应工业化、城镇化要求，按照有利于提高教育质量和方便学生就近入学的原则，制定和执行城镇和农村义务教育学校布局规划，合理确定县域内学校布局。重点优化农村学校布局，建设好农村寄宿制学校，办好必要的教学点。规范学校撤并程序，保障学生就近上学的需要。城市新区开发或旧城区改造，要严格按照学校布局规划配套新建、改扩建学校，并与居民区同步规划、同步建设、同步交付使用。

　　加快义务教育学校标准化建设。以农村义务教育薄弱学校改造计划为抓手，大力推进标准化建设，努力使学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场、音体美设施等教学设施满足基本教学需要;学校宿舍、床位、厕所、食堂伙房、饮水、洗浴等生活设施满足基本生活需要。新建城乡义务教育学校390所，改扩建一批学校，解决城镇“超大班额”问题，逐步消除“大班额”现象。深入实施农村寄宿制学校建设项目，新建学生宿舍350万平方米，保障寄宿学生每人1个床位，消除“大通铺”现象。义务教育资源配置向革命老区、少数民族聚居区、边境地区、贫困地区、先期“普九”地区倾斜。