《浙江省人民政府办公厅关于促进茶产业传承发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)已于2016年2月4日印发。现解读如下:
一、《指导意见》制定的背景
茶产业是我省传统优势产业,浙江是世界上第一部茶叶专著陆羽《茶经》诞生地、日韩茶叶发源地、800年贡茶院所在地、历代贡茶品种丰富和国礼名茶西湖龙井茶原产地,产茶历史悠久,茶文化积淀深厚。为促进茶业提质增效、茶农持续增收,进一步弘扬茶文化,根据省政府加快发展历史经典产业的有关决策部署,结合“一带一路”国家发展战略,在充分调研和征求省级有关部门、各市政府意见的基础上,研究制定了《指导意见》。
二、《指导意见》的总体要求
以“高效生态、特色精品”为目标,发挥我省茶产业资源与传统优势,顺应市场需求,强化政策引导、科技支撑、主体培育、品牌引领和文化促进,深入实施良种化、标准化、品牌化战略,着力推进“机器换人”“电商换市”、精深加工和全产业链建设,加快构建茶产业、茶生态、茶经济、茶旅游和茶文化有机融合、协调发展的现代茶产业体系,实现由传统茶业大省向现代茶业强省转变。
三、《指导意见》的主要任务
《指导意见》明确了七个方面的任务:一是着力培育主导品牌。推进相关品牌整合和塑造,重点突破“龙井茶”品牌建设,开展以龙井茶为核心的“浙江绿茶”品牌公益宣传。二是加快推进茶叶全产业链建设。支持名优茶企业和茶叶精深加工企业整合集聚,发展精深加工,推进与文化旅游产业融合,构建产业链条贯通的现代新型产业体系。三是加快建设茶业强镇。通过茶产业与人文、休闲等产业集聚,建成以西湖龙坞为代表的20个名茶特色强镇。四是加大茶叶科研开发力度。完善茶叶全产业链科研开发体系,加强茶叶新品种、新技术、新产品开发和信息化改造。五是推进“机器换人”和质量建设。加强茶园基础设施建设,开展茶园耕作、培管机械、采摘等农机与农艺结合模式融合试验示范与推广,支持省级标准化名茶厂创建和标准茶园建设,强化质量安全监管。六是积极实施文化兴茶。深入发掘浙江茶文化,强化宣传、开展茶事活动,加强人才队伍建设,积极参与国际茶文化活动。七是着力构建茶叶现代营销体系。提升发展区域性茶叶市场,组建浙江绿茶出口联盟,鼓励创新新型茶业商业模式,构建浙江茶叶现代营销体系。
四、《指导意见》的保障措施
主要有三个方面:一是加强组织领导。建立工作领导小组,农业、财政、食药、工商、质监、科技、供销、检验检疫、经信、商务、国土、发改、文化、教育、旅游等部门积极配合,各地要结合实际,落实配套政策措施,精心组织实施。二是强化科技支撑。加强茶产业管理与科技推广队伍建设;完善茶茶全产业链科技研发体系。三是加大政策扶持。省财政将茶产业提升和全产业链建设纳入扶持范围;引入市场化机制引导省农业发展投资基金支持茶产业发展;各地筹集资金,加大扶持力度。
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