环保部办公厅：

　　贵厅《关于征求<国家环境保护“十二五”规划中期评估框架（征求意见稿）>意见的函》（环办函〔2013〕1053）收悉。经研究，回复如下：

　　一、《国家环境保护“十二五”规划中期评估框架（征求意见稿）》（以下简称《评估框架》），全面落实了党的十八大及全国“两会”精神，准确把握了《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）文件精神要求。《评估框架》确定的评估目标原则、工作程序可行，评估方法较为科学，评估领域的设置较为系统，评估时间安排合理，可作为国家环境保护“十二五”规划中期评估工作的基础。

　　二、《国家环境保护“十二五”规划》实施的顺利与否，直接体现了各级政府在环境保护工作的总体进展与成效。建议《评估框架》完善政府各相关部门参与规划评估的措施与方法，以充分体现各部门参与环境保护工作的重要性和迫切性。

　　三、考虑到国家环境保护“十二五”规划体系完备，各国家专项环境保护规划日常考核规范、系统，建议从国家层面统一优化《评估框架》指标体系，突出《国家环境保护“十二五”规划》的全局性和总揽性。

　　四、具体修改意见和建议

　　1、强化对约束性评估指标评估方法的研究与突破，以利于区域流域间的横向比较和区域流域内的纵向比较。

　　2、适当凝练或简化定性评估指标，增加地方特色指标，以体现环境保护工作的重要性、复杂性和长期性。

　　3、适当简化环保系统内部的评估工作程序，强化对各地的技术培训工作，进一步做好规划评估的协调、论证、宣贯工作。

　　专此复函。

陕西省环境保护厅

2013年10月9日