邮政业是现代服务业的重要组成部分，邮政网络是国家重要的通信基础设施，在促进国民经济和社会发展、保障公民基本通信权利等方面，发挥着十分重要的作用。邮政业国家重要的社会公用事业、高效产业和复合型行业，其发展水平是衡量一个地方综合经济实力的重要标志之一。加快邮政业发展，对于转变经济发展方式，调整产业结构，拉动城乡消费，促进商贸流通，吸纳社会就业，具有重要意义。
为贯彻落实《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《河北省现代服务业“十二五”发展规划》、《京津冀地区快递服务发展规划》，依据《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》）、国家《物流业调整和振兴规划》以及国家邮政局关于邮政业发展“十二五”规划编制的有关精神，结合河北省邮政业的发展现状和面临环境，编制《河北省邮政业发展“十二五”规划》。
本规划的范围是河北省的行政区划范围，规划期限为2011—2015年。
本规划是河北省邮政业在“十二五”期间的指导性文件，所提出的发展目标、任务、措施具有宏观指导性，在执行过程中根据实际情况可作适当调整。
第一章 基础格局
一、发展现状
“十一五”期间，在国家邮政局和省委、省政府的正确领导下，通过各地、各部门的扎实工作和全省邮政系统的共同努力，河北省邮政业保持了持续发展，总体规模逐步扩大，特别是2006年实行政企分开后，市场秩序进一步规范，服务能力和服务水平显著提升，在经济社会发展中的作用日益增强。 “十一五”末期，邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产厂家和集邮市场等市场主体达到2500家，从业人员近5万人，服务范围涵盖邮务、金融、快递、物流等多个领域。2007——2010年的邮政业业务收入和规模以上快递企业完成业务收入的情况如下：
表1-1 邮政业业务收入和规模以上快递企业完成业务收入
单位：亿元
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2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
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邮政业业务收入 |
26.41 |
26.78 |
32.57 |
38.34 |
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同比增长率（%） |
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1.4 |
21.6 |
21.1 |
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规模以上快递企业完成业务收入 |
6.83 |
7.97 |
10.33 |
12 |
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同比增长率（%） |
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16.7 |
29.7 |
19.1 |
（一）事业保障日益完善
《邮政法》修订后颁布实施，配套规章、标准、规范性文件相继出台，《河北省邮政条例》已进入立法程序，为新时期河北邮政业发展提供法制保障。河北省委省政府历来重视、支持邮政事业的发展，省政府办公厅先后印发了支持邮政业发展、支持农村邮政物流发展、加强邮政普遍服务工作的政策文件，空白乡镇局所补建、村邮站建设等工作获得省政府及有关部门大力支持。
河北省邮政公司作为全省邮政普遍服务的承担主体，设有邮政局所1812个，邮政信筒（箱）5392个，邮路 584 条，单程总长度63509公里；投递线路6359条，其中农村投递线路3753条，城市投递线路2606条；全省行政村通邮率为100％，村邮站总量达到21707个。2010年全省函件量为24335.1万件，包裹357.0万件，汇兑620.2万笔，订销报纸73710.2万份，订销杂志3662.5万份。邮政服务用户满意度在全国名列前茅，机要通信连续12年实现秘密载体传递无差错。
（二）产业发展初具规模
截至2010年底，176家企业获得快递业务经营许可，160家快递企业分支机构通过备案，36家在国家邮政局获得快递业务经营许可企业的分支机构在河北通过备案。快递企业设施设备建设水平不断提高，情况如下：
表1-2 快递企业设施设备情况
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计量单位 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
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快递企业营业网点 |
个 |
1407 |
1398 |
1680 |
2029 |
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房屋建筑面积 |
平方米 |
53497.51 |
50799.62 |
104903 |
125200 |
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汽车摩托车 |
辆 |
1093 |
1166 |
1291 |
2556 |
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手持终端 |
台 |
982 |
1389 |
1122 |
3245 |
《邮政法》及相关规章、标准明确快递服务基本规范，省政府办公厅印发加快发展快递服务业的政策文件，河北省现代物流业发展领导小组明确将推进城市快递车辆通行、加快快递物流发展、编制快递物流规划纳入全省物流重点工作范畴，邮政管理部门、交管、地税等部门联合发文优化快递服务发展，对促进全省快递服务健康有序发展发挥了重要作用。石家庄邮政物流集散中心、廊坊邮政物流仓储集散中心、数家快递企业石家庄分拨中心等重大项目建设进展顺利，邮政管理部门与地方政府商定在正定机场建设临空经济区快递园区的意向。
