我省是多民族省份，有55个少数民族成份，少数民族人口311.5万，占全省总人口的4.42%。有孟村回族自治县、大厂回族自治县、青龙满族自治县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县等6个自治县和滦平县、隆化县、平泉县等3个民族县。9个自治县、民族县总人口325.5万，其中少数民族人口179万，占全省少数民族总人口的57.5%。
民族地区在全省经济和社会生活中占有重要地位。加快民族地区的发展，关系到科学发展、富民强省、民族团结和构建和谐河北大局。为更好地把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”民族工作主题，进一步落实党和国家的民族政策和法律法规，有效解决民族地区的发展差距，促进全省经济社会协调发展，制定本规划纲要。规划期为2011年至2015年，实施范围为6个自治县和3个民族县。
第一章发展基础和面临形势
一、“十一五”时期民族地区经济社会发展的主要成就
省委、省政府高度重视民族地区的发展和进步，先后制定出台了一系列重大政策措施，有力推动了民族地区经济社会的平稳较快发展。各自治县、民族县深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的决策和部署，牢牢扭住发展第一要务，积极应对国际金融危机带来的不利影响，着力转变经济发展方式，大力培育主导产业，迎难而上，积极进取，经济社会发展取得了显著成绩，为“十二五”时期又好又快发展奠定了坚实基础。
综合经济实力明显提升。2010年全省自治县、民族县实现地区生产总值690亿元，实现财政收入73.8亿元，与2005年相比，分别增长167%和189%，年均增长21.7%和23.6%。城镇居民可支配收入达到14252元，农民人均纯收入达到4034元，分别是2005年的2倍和1.5倍。
特色支柱产业快速发展。青龙、宽城、滦平等自治县、民族县大力推动钢铁产业布局调整和产品升级，为县域经济发展提供了重要的产业支撑。孟村回族自治县管道制造业产量占到全国80%以上，被评为“中国弯头管件之都”。大厂回族自治县积极承接首都产业转移，现代装备制造、电子信息、新能源产业成为新的经济增长点。围场、隆化、平泉等自治县、民族县农业生产规模化、产业化、标准化不断提高，大力发展错季蔬菜、畜禽养殖、特色农产品加工等，拓宽了农民增收的渠道。丰宁、围场两个自治县旅游业发展初具规模，管理服务水平逐步提高，被评为河北省旅游强县。
城镇化建设大步推进。以城镇“三年大变样”和实施农村新民居建设工程为契机，民族地区大力推进城镇化进程，城镇载体功能日趋完善，少数民族元素不断融入，民族文化氛围更加浓厚，城乡居民生活环境大为改观。青龙满族自治县、平泉县被授予“全省城镇面貌三年大变样工作先进县”、“省级园林县城”荣誉称号。
基础设施建设实现新的跨越。民族地区交通、能源、水利、通信等基础设施得到加强，新增等级公路5446公里，总里程达到16308公里，其中高等级公路达到1606公里；乡镇之间全部实现通油路，“村村通”工程已完成90%以上。农田有效灌溉面积达到16万公顷，占基本农田的52.7%，人畜饮水困难得到有效缓解。新增电力装机容量119万千瓦，电力、通讯覆盖率达到100%。
各项社会事业全面进步。城乡免费义务教育全面实施，中小学校达到1032所，危旧校舍改造28.45万平方米，各类学校的办学条件显著改善；普通高中入学率进一步提高，中等职业教育快速发展。9个自治县、民族县均实现了图书馆舍数量、面积“双达标”，多数县建立健全了县、乡、村三级文化普及网络；各族群众精神文化生活丰富多彩，民族传统体育活动蓬勃开展，丰宁“满族剪纸”、隆化“二贵摔跤”、孟村“八极拳”等被列为国家非物质文化遗产项目。医疗卫生体系逐步健全，重大疾病预防能力明显增强，县、乡医院、卫生院220所，城镇基本医疗保险参保率达到87%，新农合参保率达到92.3%。最低生活保障得到加强，城镇保障人数8.24万人，农村保障人数12.51万人，基本实现应保尽保。
民族团结进步局面不断巩固和发展。各级大力加强党和国家民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识的宣传教育，广泛开展民族团结进步创建活动，使“三个离不开”的思想深入人心。组织和动员社会力量，以现场办公等有效形式，支持和帮助民族地区加快发展，受到各族群众的普遍欢迎。认真贯彻执行党的民族政策，维护少数民族群众的合法权益，及时排查调处涉及民族因素的矛盾纠纷，形成了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好格局。
二、“十二五”时期面临的机遇与挑战
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是民族地区提升综合实力、实现跨越式发展的重要时期。
有利的发展形势。从国际看，当前经济全球化正向纵深发展，新科技革命浪潮迅速兴起，世界范围内的经济结构调整势不可挡，有利于我省民族地区更大范围地利用国际资本、资源、技术和市场。从国内看，工业化、城镇化加速发展，消费结构和产业结构加速升级，区域经济合作加速推进，使民族地区处于可以大有作为的战略机遇期。“十二五”规划的实施，将推动全省综合实力不断增强，支持和帮助民族地区发展的物质基础更加雄厚。同时，全省上下民族团结、政通人和、人心思进的社会氛围，有利于民族地区凝聚各方面力量，增强内在动力，加快发展步伐。
