一、河北省口岸发展现状

　　“十一五”期间，在国家口岸管理办公室和国家有关部门的指导支持下，我省口岸系统继续加快口岸建设开放，不断改善通关环境，着力提高工作效率，使我省口岸保持了又好又快的运行态势。

　　目前，我省共有一类口岸4个，分别是秦皇岛港、唐山港、黄骅港海运口岸和石家庄机场航空口岸，口岸开放格局基本形成。

　　全省口岸查验机构建设日趋完善，海关、检验检疫、边防、海事机构基本健全。石家庄海关下设秦皇岛、唐山、保定、廊坊、沧州海关和邯郸、石家庄机场办事处，张家口、邢台海关以及曹妃甸港区办事处机构编制已经国务院批准，正在筹建；河北出入境检验检疫局在除省会石家庄市以外的其他城市都设有派出机构；河北省公安边防总队下设5个边防检查站；河北海事局下设秦皇岛、唐山、黄骅海事局和曹妃甸海事处。

　　2009年，受国际金融危机的影响，全省外贸进出口总额完成296.1亿美元，比上年下降22.9%。海运口岸在唐山港的强力拉动下完成吞吐量5.08亿吨，增长15.6%，其中外贸货运量1.29亿吨，增长33.8%。石家庄航空口岸货运包机完成货物运输量1317吨，出入境人员11428人次，平均客座率68.2%。

　　2009年，海关系统监管进出口货物1.38亿吨，进出境人员17.5万人次，运输工具6183辆（艘），分别比上年增长27%、8.7%和4.1%。检验检疫系统共检验出入境商品136958批次，总值186.3亿美元，对3611艘（次）船舶进行了卫生检疫，查验入境海运集装箱7634个，完成出入境人员预防接种29025人次。边防系统共检查出入境旅客73483人次，机组人员、船员等109223人次，出入境交通工具5038艘（架）次。海事系统共监管船舶35.88万艘（次），增长1.5%。

　　当前我省口岸存在的主要问题是，口岸数量和区域范围与经济大省的地位还很不相称，口岸外贸运量的快速增长与查验监管部门任务增加、编制偏少之间的矛盾日趋突出。此外，对于同一口岸内距离较远的港区间只能设1套边防机构的作法，给具有较强时效性、保密性的边检工作在实际操作中带来了诸多不便。上述问题亟需在“十二五”期间得到解决。

　　二、河北省“十二五”口岸发展总体思路

　　“十二五”期间，我省将进一步深化改革、扩大开放，加快口岸建设，充分发挥口岸在促进全省经济发展中的拉动作用，促进经济又好又快地发展。

　　（一）指导思想

　　我省口岸“十二五”发展规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务开放型经济发展为主线，着力推进口岸开放，改善口岸环境，优化口岸配置，完善口岸功能，提高口岸效率，努力建设文明、诚信、和谐的新口岸。

　　（二）发展目标

　　1.口岸开放

　　（1）秦皇岛港口岸扩大开放。为促进秦皇岛旅游事业的发展，该市将实施“西港东迁”战略工程，将现有的西部杂货港区搬迁到城区东部区域，建设秦皇岛港东港区，包括散杂货泊位、集装箱泊位、煤炭泊位、客货滚装泊位等。

　　（2）秦皇岛昌黎机场申请口岸开放。昌黎机场项目已于2009年经国务院、中央军委批准，预计2011年建成营运，年客运能力50万人次。该机场的建成开放将正式取代原季节性临时开放的山海关机场。

　　（3）黄骅港口岸扩大开放。该口岸将继续向综合性运输大港方向发展，进一步扩大开放范围，建设黄骅港综合港区，包括通用散杂货泊位、多用途泊位、矿石泊位、煤炭泊位、原油泊位、集装箱泊位等共计29个，新增年吞吐能力2.2亿吨。建设黄骅港河口港区，包括煤炭泊位、液体化工泊位等共计4个，新增年吞吐能力295万吨。

　　（4）唐山港口岸扩大开放。为进一步完善唐山港口岸的整体功能，拟在环京津和环渤海双重经济圈内建设唐山港丰南港区，建设通用散杂货泊位29个，新增年吞吐能力1500万吨。

　　2.腹地开拓

　　为充分发挥我省东出西联的区位优势，在巩固石家庄、邯郸等已有内陆港地位的基础上，视发展情况分阶段在张家口、承德、保定、廊坊、邢台等地建设内陆港，拓展我省及华北、西北等地的腹地货源。