大力发展现代物流业,是落实科学发展观、转变经济发展方式、增强经济竞争力的重要举措,是我省“十二五”期间及未来一个时期的重大战略选择。为深入贯彻国家《物流业调整和振兴规划》(国发〔2009〕8号)和《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发[2011]38号),进一步巩固和提升现代物流业的优势产业地位,推动我省经济加快发展和加速转型,特制定本规划。
一、发展基础
(一)产业现状
1.产业规模持续壮大
近年来,我省现代物流业保持了持续快速发展的态势,产业规模进一步壮大。据测算,“十一五”期间全省物流业年均增长8.9%,2010年全省物流业增加值实现1489亿元,占全省生产总值比重达到7.4%,占服务业增加值比重高出全国平均水平5.5个百分点。社会物流总量快速增加,全社会物流总额达到3.9万亿元,年均增长14.4%,货物运输总量和周转量达到17.7亿吨和7673亿吨公里,同比分别增长29.6%和28.3%,主要港口吞吐量完成6亿吨,同比增长18.6%。
2.产业升级步伐加快
物流业专业化、社会化、市场化进程不断加快,现代物流理念日益普及,物流运行效率逐步提高,物流成本进一步下降,2010年全省全社会物流总费用占GDP比重为19.1%,同比降低0.03个百分点。大型工商企业加快物流业务剥离,传统物流企业加大功能整合与服务延伸,涌现出开滦国际物流、冀中能源国际物流、唐山远大、沧运、万和等一批全国物流百强企业。唐山海港、丰润北方等19个首批省级物流聚集区和7个环首都现代物流园区建设进度加快,产业集聚态势凸显。正定空港、石家庄内陆港加快启动保税物流中心建设,为开展国际保税物流业务奠定了基础。
3.行业物流加快发展
生产性大宗商品物流快速发展,开滦集团曹妃甸动力煤储配基地、河北钢铁集团大型港口钢铁物流基地、唐山丰润钢铁物流中心、成润港骅粮食物流中心等一批大型物流项目抓紧建设。物流业与制造业联动效应初步显现,长城汽车、天威大型输电设备等制造业与物流业的协调联动日益深入,冀中能源、石药等大型企业加快拓展物流业务。生活性商贸物流网络不断完善,传统专业商品交易市场逐步向区域性商贸物流中心和分拨中心转型,大型商贸流通企业加快完善信息化、自动化物流功能,拓展服务网络,助推城乡物流一体化发展。
4.支撑能力显著增强
物流业固定资产投资力度不断加大,2010年全省全年物流业固定资产投资完成1788亿元,较“十五”末增长276.9%。基础设施承载能力显著增强,铁路、高速公路、机场、港口以及管道运输体系大幅扩能升级,高速公路通车里程达到4307公里,铁路通车里程5409公里,民用航空机场4个,航线56条,港口万吨泊位达到97个,管道油气输送里程854公里,初步形成海陆空一体、多种运输方式有效衔接的物流设施体系。物流技术装备水平明显提高,标准托盘、自动卸载、信息终端等技术装备得到推广应用,正定医药物流中心的设施规模、分拣自动化、信息化水平均达到国内一流。
(二)存在问题
总的看,我省现代物流业发展总体水平相对不高,综合竞争力有待提升,仍存在一些突出矛盾和问题,体现在:一是沿海港口优势发挥不充分。综合物流功能较弱,高端物流发展滞后,初级基础物流服务较多,高端增值物流服务较少,生产性物流的产业服务功尚未得到充分发挥,对腹地及国际市场的辐射带动能力不强。二是专业化水平不高。企业物流外包比例偏低,产业联动效应较弱,产业链割裂现象较为突出,不能适应重点产业园区和大型企业发展需要,社会物流总费用占全省生产总值比重高于全国平均水平1.3个百分点,现代物流的增值潜力没有得到有效挖掘,有效需求不足和有效供给能力不强并存,物流效率和服务水平有待提升。三是空间布局不合理。项目布局小、散、乱现象仍然突出,土地集约利用效率不高,基础设施配套性、兼容性不强,交通设施衔接不畅,区域一体化运作能力较弱,物流园区缺乏统一规划,内部功能划分不合理。四是发展环境有待完善。专业人才少,尤其是从事供应链管理和物流方案策划的高端人才不足,物流信息化、标准化程度较低,制约物流业发展的土地、税收等瓶颈性因素仍很突出。道路梗阻现象时有发生,收费关卡设置不合理,收费偏多偏高,增加了物流成本。
(三)发展环境
“十二五”期间,国际产业结构深入调整,跨国物流企业加快拓展我国市场,国内各省市竞相加快发展现代物流业,抢占物流发展制高点。我省物流业发展进入了规模扩张与质量提升的关键时期,面临着难得的战略机遇。
1.市场需求更加旺盛
“十二五”期间,全省生产总值预期年均增长8.5%,到2015年将超过3万亿元,需要庞大的物流能力做支撑。从产业物流需求看,传统产业转型升级和战略性新兴产业快速崛起,促使生产企业更加注重发展质量和效益,物流外包趋势更加显著,将推动物流企业更快、更广、更深介入生产环节,创造规模庞大的产业物流需求。从生活物流需求看,扩大内需政策的实施、居民消费结构的快速升级以及绿色消费理念的加快普及,将带动电子商务、网络购物、邮政快递、城乡配送等新兴物流市场需求,生活性物流规模将进一步扩大。