为深入贯彻党的群众路线教育活动，着力解决好联系服务群众“最后一公里”问题，庆阳市环县积极推进惠农补贴资金“一册明一折统”试点改革，依法加强惠农补贴资金监管、构建信息服务平台、建立健全工作体制机制，不断提高惠农资金兑付率。

　　一、搭建信息服务平台，提高惠农补贴发放透明度

　　2008年推行惠农补贴“一册明、一折统”以来，环县财政局在县信用联社和乡镇信用社分别开设了强农惠农特设专户，将28项惠农补贴资金全部纳入专户管理，并根据补贴情况填写农户明白册，提高资金的透明度。为了加大宣传力度,从2011年起建立了“惠农通”信息服务平台，农户可通过拨打16829999咨询惠农政策，查询个人惠农资金明细信息，可登陆信息田园网查询各种惠农、农业资讯信息，并可拨打12316“三农”服务热线，咨询农业专家、农价信息、供求信息、农业实用信息；从2012年起，环县财政局联系有关部门，为农户开通了惠农资金短信通知服务，所有惠农补贴资金一经打入“一折统”，农户会收到手机信息，补贴资金名称、金额一目了然，提高了群众的惠农政策知晓率。

　　二、简化惠农补贴发放程序，提高惠农补贴兑付率

　　为进一步提高惠农资金兑付效率，2013年3月，县财政局与县信用联社共同开发了惠农补贴发放软件程序，撤销了乡镇信用社设立的强农惠农特设专户，所有惠农补贴经乡村评审公示上报职能部门审核后，可通过县信用联社的软件系统一次性统发放到农户的“一折统”存折，减少了乡镇、乡镇信用社等中间环节，杜绝了滞留、挪用等问题，资金运行由原来的5个工作日缩短到2至3个工作日。另外，增设了补贴项目，规范了惠农补贴的“三字”简称，对办理惠农补贴业务人员进行了集中培训，提高了业务能力，确保惠农补贴及时足额发放到农户手中。

　　三、建立农业财政项目实施台账制度，加强惠农资金管理和监督

　　今年截止8月底，环县各县区发放的惠农补贴资金已达到34项3.7亿元。为了加强资金的监督管理，建立了农业财政项目实施台账制度，采取“部门实施、群众监督、乡村建账、财政汇总”运行模式，将涉农项目到户名册、项目内容、补助标准、补助数量、补助金额通过政务公开栏、村民代表大会或群众大会公开公示，无异议后，报账单位持实施项目台账到财政部门申请报账支付，财政部门汇总建立农业项目县级总台账，对项目台账数据、资金投向结果在县财政信息网公开公布，接受群众监督。通过实地检查和网络监督相结合的方式，构建起“资金运行到哪里、台帐就建到哪，检查跟踪到哪”的监管格局，切实提高了惠农资金的使用效益。