各市、州、直管市、林区经信委:
2016年,是“十三五”规划的开局之年,是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,也是工业调整转型的关键之年。要坚持“稳中求进”总基调和“以质为帅、量效兼取”总要求,主动适应新常态、引领新常态,抓紧、抓实、抓早、抓好一季度经济运行工作,确保实现首季良好开局,为全年工业经济平稳健康运行和目标实现打下坚实基础。现就做好一季度工业经济运行工作通知如下:
一、把稳增长作为首要任务,确保完成首季目标进度
(一)提早部署开局工作。实现一季度良好开局,对顺利实现全年目标至关重要。要提前谋划2016年首季“开门红”工作,准确把握工作节奏和重点,研究制定工作方案和措施,保持工业经济平稳较快增长势头。
(二)分解落实增长目标任务。按照全省工业经济工作会议提出的规模以上工业增加值增长8%以上的要求,工作目标按8.5%安排。各地要坚定信心,主动作为,从实际出发,本着跳起来摘桃子的精神,制定合理的目标任务,层层抓好分解落实。
(三)加强目标跟踪督导。各地要加大工作力度,抢抓机遇,及早拿出具体措施,落实到月、细化到旬,通过以月保季、以季保年实现目标;落实到县市区、具体到企业,倒排工期,确保首季完成全年目标的23%以上。
(四)扎实推进万名干部进万企活动。在活动前期工作的基础上,加强对问题分门别类梳理,积极帮助协调解决,对企业反映的共性问题提出意见建议,使企业反映的问题和事项件件有回音、事事有着落、条条抓落实。对活动中好思路、好经验、好做法,认真总结推广。各经信系统要加强组织调度,做好阶段性总结,务实推进,切实为企业排忧解难,确保活动落到实处、收到实效。
(五)广泛开展宣传报道。通过网络、报纸、电视、广播等媒体,形成工业首季开局系列宣传报道,营造关注工业、帮扶企业氛围。省经信委将开辟“开门红”专栏,总结推广市(区、县)、重点行业、骨干企业稳增长过程中的经验做法。
二、加强经济运行综合调节,精心组织企业生产
(一)合理安排节日生产。注意超前安排好节日期间企业生产经营工作,确保连续性生产企业,以及有订单、有市场、有效益的企业稳定和扩大生产。引导放假企业利用节日搞好设备检修和维护,为节后尽快启动和恢复生产创造条件。
(二)加强生产跟踪监测。坚持旬报、月报监测分析制度。各地经信委要重点时段产销跟踪,做好春节期间生产和复工情况调度,在节后上班第一天(正月初七)12:00前,将电子文本报省经信委经济运行处(ejwyx@163.com)。
(三)做好生产要素保障。加强电煤组运和考核,搞好电力供发用年度平衡,确保春节等重点时段居民生活用电正常供应。积极争取金融部门支持,加强银企对接和融资担保力度,多渠道开展融资活动,着力缓解企业资金紧张局面。利用春节劳务人员大量返乡契机,做好用工对接活动。
(四)加强工业应急管理。强化停产半停产、资金断裂等困难企业跟踪协调,着力化解苗头性、倾向性问题,提前做好应对突发事件的应急预案。开展应急产业发展状况调查,加强应急物资储备管理和应急物资生产能力建设。高度重视安全生产,引导企业强化生产全过程管理体系,落实安全生产主体责任,严格执行节日期间24小时值班制度,坚决遏制各类安全事故发生。
三、加强增长点协调服务,促进早日投产达效
(一)做好重大增长点调度。完善重点增长点跟踪调度制度,省级层面重点对预增产值过10亿元的27个增长点进行调度服务。各地要抓好本地过亿元的增长点投产达效,不断完善调度服务体系。
(二)加强新兴产业增长点跟踪。省级层面在新兴增长点中挑选30个进行重点跟踪,集中资金等优势资源加快培育壮大。各地要对不同增长点进行分类指导,帮助尽快投产出力,促进工业转型升级。
(三)做好增长点协调服务。各地要结合“双万”活动,加大对增长点服务力度,协调解决投产达效过程中的资金、用工、市场、煤电等困难,需要省级层面解决的问题,及时反映有关情况,省经信委将加强部门间沟通,帮助协调解决,促进有效产能转化为现实生产力。
四、提升运行质量效益,保持经济平稳健康发展
(一)强化质量效益导向。2016年将研究制定全省工业经济运行质量评价体系,对市州工业转型升级实行分类别、分档级考核。各地要科学制定涵盖生产、效益、质量、能耗等指标的目标体系,推进工业经济有质量、有效益的可持续增长。
(二)帮助企业市场开拓。加强对重点地区、重点行业、重点产品市场供求形势的研究和预测,帮助企业搞好产销衔接,积极抓好节日产品生产和市场促销活动。组织多种形式的供需洽谈活动,引导企业通过电子商务、商贸展会等手段开拓市场,提高产品市场占有率。
(三)狠抓扭亏增盈工作。提前安排,分类指导,引导企业加强财务管理和资金管理,大力压缩“两项资金”占用,特别是做好应收账款清欠工作,加快资金周转,提高资金使用效率。对不同企业实行一企一策,对症下药,因症施治,促进重点亏损企业减亏、止亏和扭亏。
各地要切实加强对工业经济首季工作组织领导,全面落实工作责任制,完善通报考核制度,确保工作目标和措施落到实处,确保工业经济持续健康发展。
湖北省经济和信息化委员会
2015年12月31日