各设区市发展改革委:
为积极应对当前固定资产投资运行过程中遇到的困难和问题,保持全省固定资产投资平稳较快增长,确保年初既定的工作目标顺利完成,现就做好当前固定资产投资有关工作通知如下:
一、提高认识,正确把握当前全省固定资产投资形势
今年以来,面对错综复杂的国内外形势,在省委、省政府的正确领导下,全省上下始终坚持促改革、抓项目、稳投资,固定资产投资保持平稳较快增长。但同时也应看到,全省固定资产投资稳定增长的压力进一步加大,固定资产投资运行面临的困难和问题进一步凸现。一是固定资产投资增速减缓。今年以来全省固定资产投资增速虽保持增长,但增速逐月回落,1-10月,全省固定资产投资增速同比回落11.2个百分点。施工项目数量、新开工项目数量、工业投资、民间投资等主要指标增速也持续回落,总体呈现出投资增长动力逐步减弱的趋势。二是投资综合成本攀升。前三季度,全省居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.3%,比上半年回升0.2个百分点;企业销售管理和财务费用、企业用工成本、物流成本均呈现上涨态势。三是市场有效需求不足。产能过剩矛盾进一步凸现,企业产能利用率偏低,企业订单、产品价格、企业利润均出现不同程度回落。
二、提早谋划,强化固定资产投资分析、调度和研判
针对当前固定资产投资运作中出现的问题和困难,各地要认真做好本地区固定资产投资运行情况的分析、调度、研判工作。一是认真分析本地区固定资产投资形势,全面总结今年以来本地区固定资产投资情况。二是积极强化对本地区固定资产投资运行的调度,及时掌握本地区施工项目和新开工项目情况,全面挖掘项目开工潜力。三是提早谋划固定资产投资工作,积极研判本地区明年固定资产投资形势,充分预估下一步工作可能遇到的困难和问题,并采取切实有效措施,确保全省明年固定资产投资增速继续保持20%以上。
三、强化措施,努力发挥投资对稳增长的关键作用
要紧紧围绕全年固定资产投资增长20%以上的目标,积极做好相关工作。一是要全力加快项目实施进度,紧紧抓住当前有利于施工的黄金季节,已开工项目狠抓建设进度,尚未开工的狠抓项目开工,计划建成的项目确保按期竣工。二是全力抓好项目跟踪调度服务,积极解决项目推进中的实际问题,强化项目建设要素保障,推动项目顺利实施。三是要进一步加大招商引资工作力度。重点围绕招大引强,力争在引进跨国公司、地区总部、研发中心上取得新突破,着力围绕一批龙头企业打造一批重大产业项目,同时积极支持我省企业做强做大,积极鼓励和支持落户企业增资扩股,使外来企业真正能够在江西扎根、壮大,促进以商招商。四是要全面激活民间投资,继续鼓励和引进社会资本参与基础设施和公共服务项目建设,对已向社会发布的200个示范项目的进展情况,要加强跟踪调度和服务。同时要进一步加大对中小企业特别是小微企业的扶持和服务力度,积极落实针对小微企业的一系列优惠政策,加强对小微企业的信贷支持,确保中小企业投资积极性不减,投资力度不减。
请认真总结本地区今年以来固定资产投资形势,形成书面材料,并填写附表,于12月11日前报省发改委投资处。书面材料主要包括以下方面:一是今年以来本地区固定资产投资主要情况,包括投资增速、三次产业投资、民间投资、房地产投资、资金来源、施工及新开工项目等方面情况;二是采取的主要措施;三是当前遇到的困难和主要问题;四是全年固定资产投资预计完成情况及明年投资走势预测;五是下一步工作打算。
2013年12月5日