鲁农种植字〔2014〕3号

　　各市农业局（农委）：

　　2003年以来，我省小麦良种补贴一直采取与良种密切挂钩的差价供种补贴方式，2007年起由省级统一政府采购，确定供种企业和供种价格。实施11年来，在提高良种覆盖率和规模化种植、标准化生产方面发挥了重要作用。小麦单产连续11年提高，2013年平均单产402.7公斤，比2003年单产336公斤，增加66.7公斤，增19.8%。优良新品种更新换代明显加快，2006年以来新审定的品种31个，2013年推广面积占到全省小麦良种补贴落实面积的87%。

　　按照“简政放权、权责统一”的要求，为更好地推进小麦良种补贴工作，近期省厅与省财政厅进行了专题研究，并请示农业部、财政部同意，确定从2014年度起，继续坚持差价供种补贴方式，同时对采购方式和资金结算进行适当调整和完善。一是调整采购方式。由省级统一政府采购调整为市级统一政府采购。在省农业厅、省财政厅指导下，由各市统一组织小麦良种政府采购，通过市级采购确定供种企业和供种价格。二是调整资金结算。由省财政厅将补贴资金预拨到各市财政局，市级统一政府采购确定供种企业后，由各市财政局按照政府采购合同，分两期向供种企业预拨和结算补贴资金。

　　根据小麦良种繁育生产特点，一般应在4月底前确定供种企业，以留出足够时间进行种子田的去杂保纯，确保种子质量和纯度。实行市级统一政府采购，准备环节较多，时间紧迫，各市务必高度重视、精心组织，要及早进行采购计划编制、中介机构委托、采购文件制定发布等工作。

　　经商省财政厅同意，我们拟定了《山东省2014年中央财政小麦良种补贴项目实施方案》（草案），现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：山东省2014年中央财政小麦良种补贴项目实施方案（草案）

山东省农业厅

2014年3月13日