各市农业局（农委）：
为深化农业产业化经营，加快实施“五十百千万工程”，进一步增强产业化经营在农业农村经济发展中的支撑作用，按照《山东省农业厅“调研主题年”活动实施方案》（鲁农政法字〔2014〕3号）要求，拟分四个专题在全省范围内开展农业产业化调研工作，现将有关事项通知如下。
一、调研目的
围绕党的十八届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神要求，认真总结2013年农业产业化发展的成绩和经验，深入研究面临的新形势、新任务和新问题，探索提出新时期深化农业产业化经营的思路和措施。
二、调研内容
专题一：农民以承包经营权入股发展农业产业化经营情况调研。1.农民以土地承包经营权入股发展产业化经营存在哪几种组织形式，采取此种形式的原因是什么，具体做法是什么，如何发展产业化经营的。2.农民以承包经营权入股发展产业化经营取得了什么效果，与租赁土地、订单农业相比，有什么优势和劣势。3.入股时，农民的承包经营权价值如何评估。4.以承包经营权入股的农民与其他股东，在股份比例上如何安排，收益上如何分配，生产经营决策上各自的角色是什么。5.效益不好或亏损时如何分担风险，一旦破产如何清算。6.地方政府、企业、农民对于以承包经营权入股发展产业化经营的看法是什么，地方政府有没有制定一些政策措施。7.目前影响农民以承包经营权入股发展产业化经营，存在哪些问题和制约。8.允许农民以承包经营权入股发展产业化经营有哪些政策建议。该专题调研的对象一般应具备：农民以承包经营权入股龙头企业或农民合作社，开展产加销（或生产、流通）一体化经营；在利益分配上要体现股份的作用，不包括农民仅获得土地流转金的。
专题二：引导工商资本进入农村发展适合企业化经营的现代种养业和乡村旅游业。1.工商资本到农村发展现代种养业的基本情况，存在哪几种路径和模式，哪些是在发展农业产业化经营，有哪些成功案例值得借鉴推广。2.在向农业输入现代生产要素和经营模式方面，取得了什么成效。3.从成本核算和经济效益来看，现代种养业的哪些领域和环节适合发展企业化经营，哪些领域和环节不适合发展企业化经营。4.地方政府在鼓励和引导工商资本发展现代种养业方面有哪些好的做法和经验。5.地方政府、企业、农户如何看待工商资本发展现代种养业。6.从当前和长远来看，存在哪些问题需要高度关注，有没有出现非农化、非粮化的问题。7.关于鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，有哪些政策建议。
专题三：完善利益联结机制、创新农业产业化经营。1.农户通过多种方式参与农业产业化经营情况，包括签订订单合同、以土地承包经营权入股等参与方式，参与的效果、存在的问题等。2.我省推进家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营等多种经营形式共同发展情况，包括各种经营形式的现状、问题和发展对策等。3.发展混合所有制龙头企业的情况，存在的问题及相关建议。4.新型经营主体带动农户就业增收情况，包括订单合同、利润返还、股份合作等对接形式，带农增收效果，存在的问题及对策建议等。5.龙头企业担保融资情况，为农户提供金融担保情况。6.龙头企业参与社会化服务体系建设情况。7.农业产业化发展面临的新形势和新问题。
专题四：关于我省农产品加工业有关情况的调研。1.基本情况。包括农产品加工企业的数量、销售收入、出口创汇、利润、税收、从业人员、职工收入等主要经济指标。2.市场开拓情况。主要包括营销网络建设情况、国内外市场销售情况、产品市场占有情况、品牌创建情况等。3.生产加工情况。主要包括农产品加工企业的产品加工能力、产品结构、实际生产情况、原料采购情况、加工转化及增值情况。4.科技发展情况。主要包括产品、技术、工艺、设备的研发、创新、引进、更新改造情况，产学研对接情况等。5.质量控制情况。主要包括质量管理体系建设、产品认证等情况。6.配套原料基地建设情况。主要包括专用原料基地、出口备案基地、“三品一标”基地发展情况。7.存在的困难和问题。包括企业发展可能遇到的融资、成本、技术、人才等方面的困难。8.政策需求情况。包括农产品加工企业已享受的政策扶持情况，下一步的政策需求及建议情况。9.对策建议。对提高本行业或本区域农产品加工水平的对策建议，对开展农产品加工业工作的意见建议。
三、调研方式及任务安排
本次调研由省厅统一组织，各市共同参与，并邀请产业化联席会议成员单位、科研院所、合作银行等单位参加，通过问卷调查、座谈交流、实地考察等方式开展。各市要在配合省厅做好综合调研的基础上，按照分工重点围绕一个专题开展调研。
专题一：枣庄、泰安、莱芜、日照；
专题二：济南、东营、潍坊、威海；
专题三：青岛、淄博、济宁、德州、聊城；
专题四：烟台、临沂、滨州、菏泽。
四、有关要求
1.各市要把本次调研活动作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，真正深入田间地头、生产一线掌握真实情况和第一手资料，坚决避免走马观花、蜻蜓点水，确保取得实效。
2.各市要组织专门力量认真开展调查研究，按照分配的专题形成有数据、有分析、有理论创新的调研报告（不少于3000字），其他三个专题也要分别提供面上情况及典型材料，于6月底前一并报送至省厅（同时报送电子版）。
3.省厅结合各市调研开展情况，适时组织农业产业化联席会议成员单位及有关科研院所、合作银行等赴各地开展实地调研。同时，组织专家对各市提交的调研报告进行评审，择优推荐上报省政府和农业部。
联系人：王恭博，电话：0531—67866165
山东省农业厅
2014年4月29日
