各市农业局（农委）、财政局：

　　为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进我省生态文明建设，加快生态循环农业发展步伐，促进农业增效、农民增收、农村清洁，2014年我省继续组织实施生态农业示范县建设项目。现将有关事宜通知如下：

　　一、总体思路、基本原则和发展目标

　　（一）总体思路。2014年生态农业示范县建设项目，继续以农业生态高效、农民持续增收、农村环境改善为目标，以秸秆综合利用、农村沼气建设、生态循环农业基地建设为重点，采取政策集成、项目集成、技术集成的方式，实行统一规划、集中投入、重点突破、分步实施，打造生态农业新样板，提升农业可持续发展能力，促进农民生活条件和农村生态环境持续改善。

　　（二）基本原则

　　——因地制宜，科学规划。生态农业示范县建设项目以县为单位组织实施。项目县要根据当地资源条件、产业状况、发展潜力等，科学编制建设项目发展规划，明确发展目标、项目重点和政策措施，区别轻重缓急，分期分批组织实施。

　　——统筹兼顾，突出重点。既要全面推进农业生态建设工作，又要集中力量，在产业基础好、发展潜力大的建设内容上打造亮点。既要全面考虑相关产业发展的各个环节，又要重点解决影响产业发展关键节点的“瓶颈”问题。

　　——政府引导，多方投入。生态农业示范县建设项目，具有公益性强、直接经济效益低、生态社会效益大的特点，各级要充分发挥省级财政补助资金的引导作用，强化相关资金、技术等资源整合，加强协作配合，形成齐抓共管、共同推进的良好局面。

　　——绩效考核，动态管理。省里对项目实施情况进行考核，对考核不合格的，暂停项目实施，并限期整改；对考核成绩优异的，可给予连续扶持，并将项目实施情况和考核结果作为以后年度分配资金的重要依据。

　　（三）项目目标。通过项目示范带动，力争到2015年，全省秸秆综合利用率达到85%以上，有关项目县（市、区）达到95%以上；全省适宜地区农户沼气使用率达到28%以上（含大中型沼气、秸秆气化等工程的供气农户），有关项目县（市、区）达到35%以上；全省生态循环农业基地面积达到200万亩以上，有关项目县（市、区）3万亩以上。

　　2014年度项目完成后须达到以下相应目标：

　　（1）农村沼气建设。联户沼气工程年新增沼气用户500户以上，沼气正常使用率达到90%以上；或年建大型沼气工程两处以上，供气农户600户以上。

　　（2）农作物秸秆综合利用。秸秆综合利用率明显提高，秸秆综合利用率已达90%以上的年均提高1个百分点以上，90%以下的年均提高2个百分点以上。

　　（3）生态循环农业基地建设。年新建生态循环农业基地面积2000亩以上，基地成方连片，每片规模不低于200亩。

　　二、建设内容

　　建设内容主要包括以下三个方面。各候选县（市、区）可结合本地实际，按照“看得见、可操作、有指标、能考核”的要求，有重点地选择1-2项建设内容。

　　（一）农村沼气建设。结合新农村社区、美丽乡村建设，支持村委会和新型农业经营主体等，建设向农户供气的农村社区联户沼气工程、大型沼气工程（需自有土地证明和环评报告）。依托已有的大型沼气工程、沼气服务站，配套建设沼渣沼液肥料化生产设施，购置生产设备，鼓励进行商品有机肥生产，扩大沼渣沼液利用渠道。

　　（二）农作物秸秆综合利用。以秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化利用为方向，在农作物秸秆集中产区，重点推广秸秆生物反应堆、秸秆青贮氨化、秸秆热解气化、秸秆固化成型和秸秆生物质炉、秸秆沼气原料堆沤、秸秆养殖昆虫、秸秆养殖食用菌等技术，逐步建立秸秆生态循环利用的长效机制，不断提高秸秆综合利用能力。

　　（三）生态循环农业示范基地。在农业优势产业聚集区，围绕沼渣、沼液和农业残留物的资源化利用，本着“因地制宜、合理布局、高效实用”的原则，选择性地建设田间沼液储存池、稀释池，输送管道、喷施设备和畜禽粪便堆沤腐熟或病死畜禽处理设施，积极推广“四位一体”、“畜-沼-菜（果、茶）”等循环生产模式，建设一批生态环境好、科技含量高、辐射带动能力强的循环农业示范基地，示范引导循环农业发展。在设施农业聚集区，选择性推广设施栽培生态消毒技术；选择条件好的生态循环农业示范基地，推广应用氧化生物双降解地膜生态栽培技术，配套安装频振式太阳能杀虫灯。