normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: center" align=center>提高认识 抓好落实 共同搞好政府采购专项检查工作
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: center" align=center>——董大胜副审计长在全国政府采购执行情况专项检查
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: center" align=center>电视电话会议上的动员讲话
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: center" align=center>（
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normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">同志们：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">为深入贯彻落实党的十七大精神和《政府采购法》，总结政府采购法实施五年来的工作实践，了解和掌握政府采购执行中存在的问题，进一步推动和深化政府采购制度改革，促进廉政建设，根据国务院领导批示精神，由财政部牵头，会同监察部、国家预防腐败局和审计署共同组织开展全国政府采购执行情况专项检查，并于今天上午召开电视电话会议，进行总体部署。下面，我代表审计署讲如下四点意见，供同志们参考。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">一、统一思想，提高认识。这次专项检查，是政府采购法实施五年后的第一次全国范围内的专项检查，这五年的政府采购实践，积累了一定经验，也暴露出了一些问题，选择这一时机开展全国范围内的专项检查，非常必要，也很及时，有利于总结实践，归纳经验，巩固成绩，同时也有利于集中发现问题，深入分析和研究，并有针对性地采取改进措施，对于推进和深化政府采购改革，完善相关法规规定和政策措施，加强政府采购领域的廉政建设，提高政府采购的功效等都具有重要的意义。因此各级审计机关要从推进财政体制改革，促进依法行政和依法采购，加强反腐倡廉工作的高度，来认真开展这项工作。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">政府采购法实施五年来，各级审计机关在本级人民政府的领导下，在各部门的支持配合下，通过开展部门预算执行审计、专项审计调查，或会同有关部门开展专项检查等多种方式，不断加强对政府采购执行情况的审计监督，较好地履行了审计职责。从审计所掌握的情况看，政府采购法实施五年来，财政等主管部门及其他各部门，在贯彻落实政府采购法、推进政府采购改革中做了大量工作，进行了许多有益的探索和实践，取得了较好的经济效益和社会效益。但通过审计和审计调查，也发现当前政府采购中还存在一些不容忽视的问题，如有的部门或地区政府采购的制度和机制不够健全，工作衔接不够顺畅；政府采购的预算管理不规范，执行采购预算不够严格；执行政府采购的程序不规范，规避政府集中采购，或擅自改变政府采购方式的现象时有发生，等等。此外，审计还发现个别单位和人员在政府采购中违反法纪，收受商业贿赂，造成财政资金损失的违法问题和经济犯罪线索等等。这些问题的产生，既有有关单位和人员依法采购意识不强、内部控制薄弱等方面的原因，也有体制、制度、运行等深层次的原因，需要集中进行研究，逐步加以解决。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">二、明确目标，抓好落实。这次专项检查，其目标一方面是要揭示采购人和采购代理机构在政府采购执行中存在的问题，促进采购当事人进一步掌握政府采购法律制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误行为，堵塞漏洞，确保政府采购各项政策和制度得以贯彻执行。另一方面，是要在把握政府采购法实施后尤其是近两年来全国政府采购执行总体情况的基础上，重点查找制度、体制、机制和操作执行中存在的问题，为建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制奠定基础。为达到上述目标，采取了各采购当事人自查自纠和组织开展重点检查相结合的方式。各级审计机关要紧密围绕这两个目标开展工作，抓好落实。尤其在重点检查阶段，要配备精干力量，与财政、监察部门一道，搞好重点检查。在重点检查中，既要注意揭示和反映当前政府采购执行中存在的普遍性、倾向性和典型性问题，促进采购当事人增强依法采购意识，规范采购行为，同时也要立足长远目标，注重查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节，为完善制度、加强管理、健全机制、规范操作查找和收集第一手资料，为进一步深化政府采购改革奠定基础。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">三、坚持原则，实事求是。这次专项检查涉及面广，政策性强，加上政府采购活动具有较多的环节，可以说涉及经济社会的许多方面，情况相对比较复杂，因此各级审计机关在参与开展的专项检查中既要坚持原则，也要实事求是。坚持原则，首先要坚持依法审计、依法检查的原则，要以事实为依据，以法律为准绳，确保工作质量；其次要坚持把握总体、突出重点的原则，要结合各部门、各单位自查自纠的情况，在把握总体的基础上，选择重点的领域、重点的环节和问题突出的单位进行重点检查，以提高工作效率，取得工作实效。实事求是，就是要考虑不同地区、不同部门、不同单位的实际情况，做到具体问题具体分析，尤其是针对当前政府采购执行和管理中存在的普遍性、倾向性问题，要用辨证的思维、发展的眼光来看待并深入地进行研究和分析，在依法开展监督检查的同时，善于听取和收集各有关方面的意见和建议，以便各级政府和有关主管部门确定下一步需要重点研究解决的问题和明确需要采购的措施。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">四、积极配合，发挥优势。这次专项检查由财政部门牵头，审计等部门参与组织并联合开展。为了加强对此次检查工作的领导，按照工作计划和要求，各地将相应成立专项检查领导小组、重点检查小组和督导小组，各级审计机关要积极配合财政、监察部门组织开展好这次专项检查，既要积极参与领导小组工作，为搞好专项检查献计献策，并加强对下级审计机关的业务指导，还要协助开展重点检查和督导工作，加强横向间的沟通和协调，实现信息共享，确保检查工作顺利进行。要发挥审计的特点和优势，充分利用在政府采购审计和审计调查中所掌握的情况以及已经形成的审计成果，并结合各部门自查和重点检查中所了解的新情况，协助财政等部门做好综合分析提炼，并有针对性地提出审计的意见和建议，为各级政府及财政等主管部门的决策提供有价值的参考依据，共同推进政府采购改革的深化发展，促进依法采购，规范政府采购行为，加强政府采购领域的廉政建设，提高政府采购的经济效益和社会效益。
