有关设区市、定州市、辛集市农业（农牧）局：
当前我省棉花生产面临着很多不利形势，纺织需求不旺，国际棉价下行压力大，国内棉价走低，植棉效益下降，不利天气条件延续，农民种植意愿继续下降，我省棉花面积持续减少，稳定棉花生产的难度越来越大。为有效减缓棉花生产下滑趋势，确保我省棉花生产的基本稳定，现就做好2014年棉花生产工作通知如下：
一、提高认识，努力稳定棉花面积
棉花是我省主产棉区农民收入的重要来源，是纺织工业的重要原料，抓好棉花生产对促进棉农增收，实现棉花产业健康发展具有重要意义。深入贯彻十八大和十八届三中全会精神，想方设法引导棉农多种棉、种好棉，保持棉花生产的基本稳定，确保棉花的有效供给，是农业部部门的重要任务。各级农业部门要充分认识抓好棉花生产的重要性和艰巨性，广泛宣传、认真督导落实棉花良种补贴和棉花临时收储等各项惠农政策，维护棉农利益，增强棉农信心，保护和调动棉农积极性，鼓励多种棉、种好棉。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，及时发布棉花产销信息，帮助棉农科学分析、准确判断、正确把握市场形势，增强棉农适应和应对市场的能力。充分发挥植棉大县对生产的稳定作用和植棉大户的带动作用。2014年棉花生产的基本思路是，千方百计稳定面积，依靠科技提高单产，多措并举提高效益，精细管理提高品质，努力稳定棉花生产，保障全省棉花有效供应。根据当前生产实际，本着务实稳妥的原则，确定我省2014年棉花生产的任务目标是，种植面积稳定在700万亩，皮棉单产达到70公斤以上，总产达到50万吨以上。
二、科技兴棉，努力提高棉花单产
积极应对我省天气变化和当前生产实际，加快先进适用技术的推广步伐，依靠科技提高棉花单产，走内涵式发展的路子。一是推广扩行缩株，改革田间株行距配置，改善田间通风透光条件，有效应对低温阴雨造成的烂铃危害；高水肥地块提倡宽行等行距种植，行间套种小杂粮等作物，既利于通风透光，又可增加棉田收入。二是推广轻简化栽培技术，走机械化、轻简化的路子；大力推广简化整枝、免耕化除、化学调控等先进适用简化栽培技术，减轻劳动强度，减少用工。三是加快推进棉花专业化统防统治，切实解决用药不合理和劳作环境差的问题，提高病虫害防治效果。四是积极推广杂交抗虫棉及配套栽培技术，发挥杂交棉增产潜力，将发展杂交棉作为提高棉花单产水平的一项重要举措来抓；五是抓好防早衰技术落实，减轻早衰对棉花产量和品质的影响。六是推广盐碱地植棉技术。将发展滨海盐碱地棉花生产作为保证粮食安全、稳定棉花面积的一项战略性措施来抓。按照“轻度盐碱地抓推广、中度盐碱地抓示范、重度盐碱地抓试验”的思路，以轻度盐碱地为重点，以科研单位为依托，整合各方面资源，不断扩大示范推广规模，加快滨海盐碱旱地棉花发展。
三、创新模式，积极发展棉田间套高效种植
在有水浇条件的棉田，积极推广棉间套高效种植模式，提高资源利用率和土地产出水平，增加棉农收入，提高棉田综合效益，实现棉花与粮食及其它作物的协调发展。重点抓好棉—麦两熟套种模式的推广，探索创新粮棉双丰收新途径，实现棉花间套高效种植模式的新突破。以邯郸、邢台、沧州、衡水四个主产棉市为重点，力争全省间套种高效种植面积超过200万亩。
四、积极主动，认真做好良种补贴工作
棉花良种补贴项目是国家惠农政策的重要组成部分，是国家扶持棉花生产的重要举措，全面做好良种补贴工作对稳定棉花生产具有重要意义。今年我省棉花良种补贴继续采取现金直补方式，各地要按照省农业厅、省财政厅文件要求，在面积核实上，坚持户申报，村核实公示，乡汇总复核，县、市逐级审核汇总上报的程序，以高度的政治责任感和工作主动性抓好政策落实工作；认真制定项目实施方案，引导农民选择省推介的适应当地生产需要的棉花品种，扩大优良品种的种植面积。要加强市场监管，防止假冒伪劣棉种进入市场，确保棉农用上良种。要加强对项目实施过程的监管，深入细致地做好登记造册、面积公示和统计上报工作，防止虚报补贴面积套取国家补贴资金，确保补贴面积真实可靠，确保补贴资金足额发放，确保农民真正得到实惠。
五、示范带动，扎实推进高产创建活动
按照农业部的统一要求，以棉花综合生产能力建设为中心，以集成推广高产、轻简、高效的棉花生产技术模式为重点，按照良种、良法、良制、良田、良机综合配套的要求，推进棉花规模化种植、标准化生产。尤其要抓好整乡整建制示范片建设，在更高层次上深入推进棉花高产创建活动。突出抓好“五个落实”，即面积落实、责任落实、技术落实、经费落实、管理落实。加强观摩交流学习，充分发挥高产创建示范片的示范带动作用，促进我省棉花均衡大面积增产。
各项目县要按照全省高产创建实施方案的要求，结合当地生产特点，认真制定高产创建实施方案，明确目标任务，加强组织领导，落实创建措施，在认真总结前几年工作经验的基础上，切实抓好项目的实施工作。要落实好项目的实施地点，选好整建制示范乡和万亩示范片，努力做到棉花品种、播种时间、测土配方、种植模式、病虫防治“五统一”。要开好观摩会，发挥高产创建的示范作用，带动大面积均衡增产。整乡推进的单位，要建立棉花耕种管、病虫害机械化防治等服务组织，实现棉田病虫害防治的社会化专业化。
六、棉田东移，加快发展滨海盐碱旱地棉花生产
开发利用滨海盐碱旱地发展棉花生产，向滨海盐碱旱地要棉花，可腾出耕地资源发展粮食和蔬菜生产，为米袋子、菜篮子让路，有利于优化种植结构，缓解粮棉争地矛盾，确保国家粮食安全。我省沧州、唐山两市滨海盐碱地资源丰富，要按照“轻度盐碱地抓推广、中度盐碱地抓示范、重度盐碱地抓试验”的思路，以轻度盐碱地为重点，通过推广品种耐盐、地膜抑盐、沟播避盐、播期躲盐、微沟集雨压盐等节水抑盐保苗技术，有效解决盐碱地出苗难的问题；推广秸秆还田、秋季深耕、春季耙耱、播前镇压等一系列蓄水保墒旱作技术，提高棉田抗旱能力。推广简化整枝、化控、化学除草等轻简化栽培管理技术，减少田间管理用工。以轻度盐碱地为重点，以科研单位为依托，整合各方面资源，不断扩大示范推广规模，加快我省棉田东移步伐。
七、加强领导，认真做好备播和播种工作
全省春耕备播工作从南到北将陆续展开，要把棉花生产的宣传引导、项目落实和春耕备播工作作为重点，摆上日程，集中人力、物力、财力，切实抓紧、抓实、抓好。要做好农资调剂供应，组织棉农备足备好种子、肥料、农膜、农药等生产资料。要搞好农资市场监管，严厉打击销售假冒伪劣农资行为，确保棉农用上放心农资。要针对部分棉种质量偏差、发芽率较低的情况，动员和引导棉农到有经营资质的大企业购买良种，索要购种凭证，适当增加播种量。要加强技术培训，组织科技人员深入基层搞好田间指导，帮助棉农落实各项播种技术措施，搞好抗旱机具和设备的维护、维修，科学调配水源，努力增加棉田造墒面积，指导棉农适时做好棉田造墒、保墒工作，保证棉花足墒适期播种，确保实现一播全苗，苗全、苗壮，为夺取今年棉花丰收打好基础。
当前要指导和帮助棉农重点抓好以下几项工作：一是造墒保墒，做到足墒播种。洇地造墒视土壤质地一般应在棉花播种前10～15天进行，以利土壤正常升温。纯旱地棉田，采取播前轧地提墒和拨土就墒等方式抢墒播种。二是精细整地，施足底肥。提倡有机肥与化肥结合施用；盐碱地应减少钾肥的施用量，对缺钾棉田提倡施用硫酸钾；造墒棉田要采取先施肥后浇水。三是选用优种，搞好种子处理。要选好品种，购买正规企业种子，做好种子处理。对自留种的，一般在播种前15天选晴天晒种3～5天，结合晒种进一步粒选，剔除劣籽。四是适期播种，提高播种质量。以5厘米地温稳定通过16℃时为适播期，机播亩用种量1.5公斤左右，播种深度一般掌握在3～4厘米。五是合理配置，确保种植密度。常规春棉品种合理密度为3000～5000株/亩；等行距配置为80～100厘米，大小行配置为大行90～120厘米，小行45～50厘米。杂交棉或高水肥地块，提倡宽行种植，采用单行等行播种，平均行距应在100～120厘米左右，密度在2500～3000株/亩为宜。六是加强管理，确保苗全苗壮。及时放苗，查苗补苗和疏苗定苗；搞好苗期病虫害防治；雨后要及时中耕松土，破除板结、散墒提温，抑制苗病发生。
河北省农业厅
2014年3月24日
